刘荒 王炳坤 齐海山 辛林霞

中国政府不久前出台的深化国有企业改革方案，为身处困境中的东北经济带来福音。深受重化工业下行、国有企业亏损拖累的东北经济，如何通过国企改革激活经济增长点、寻找市场突破口，在结构调整和转型升级中重塑经济韧性，正在成为各界关注的焦点话题。

2015年9月中旬，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，标志着新一轮国企改革正式启动，对东北地区意义非比寻常。随着区域经济持续下行，单一经济结构性矛盾和所暴露出的国企体制弊端，令国企改革在东北地区呼声渐高。

作为中国计划经济最早进入、退出最晚的区域，国有经济在东北地区一支独大。统计显示，至2013年底辽宁省拥有中央企业及其所属企业1751户，资产达2万亿元，占全省规模以上企业资产总额的47%，这还不包括1642户地方国有企业。黑龙江省拥有各层级央企662户，资产总额超过1万亿元。

在东北三省的版图上，“煤城”“油城”“钢都”“汽车城”和“石化城”随处可见，这些城市头衔曾令老一代产业工人骄傲不已，“一个行业影响一个省份，一户企业拖累一座城市”的说法并不夸张。

长春市国税局一位官员介绍说，2014年全市排名前10的纳税大户9户为央企，纳税总额占全市国税收入的65%，雄居首位的一汽大众公司占国税总收入的比重高达47%。在素有“钢都”之誉的鞍山，鞍钢占国税收入的比重也占全市国税收入的30%以上。

黑龙江省工信委副主任陈杰常用“大庆油田一感冒，整个龙江就发烧”的比方，来描述黑龙江省对央企的依赖。……