杨帆

近年来，江苏省徐州市睢宁县沙集立足镇情，按照“经营城镇”的理念，以产带城、以城促产，促进产城融合发展，新型城镇化呈现良好的发展势头。

沙集镇面积66平方公里，户籍人口6万。2006年以来，我们抢抓时代机遇，利用信息化的有利条件，发展农村电商产业，引领大众创业，激发内生动力，形成了全国有名的“沙集模式”。在强化产业支撑的基础上，沙集镇统筹经济发展和城镇建设，促进产城融合，新型城镇化取得突破性进展。

在“产”的方面，不断壮大经济实力，建成省现代服务业集聚区，使电商产业规模达到28亿元，成为中国淘宝镇。2014年全镇地区生产总值实现16.3亿元，农民人均纯收入实现14000元。

在“城”的方面，完善城镇功能，创成为徐州市重点中心镇，镇区建成区面积达5平方公里，常住人口城镇化率58%，户籍人口城镇化率37%。

一、发展电商产业，夯实产业支撑，用“产”为“城”打基础，实现“以产带城”

以发展电商产业为突破口，壮大全镇经济实力。通过引领农民创业、发展镇域经济，让农民群众真正想改善生产生活条件、对城镇化产生真实而内在的需求。把城镇化扎实建立在经济发展上。为此，我们在三个方面精准发力。

激发农民创业热情，提高农民创业技能，引导全民创业。早在农民网络创业的萌芽发育期，我们敏锐捕捉发展契机，通过典型宣传、技能培训、组织外出学习，强化示范引领。邀请专业力量对农民进行网络技能培训。利用阿里学院和淘宝大学的优势，帮助农民提高经营管理水平。……