路泽铭

(辽宁师范大学体育学院，辽宁 大连　116029)

对基层教练员回馈奖励的法律规范探讨

路泽铭

(辽宁师范大学体育学院，辽宁 大连116029)

摘要：十八大以来，体育产业已上升为国家战略，体育产业的发展必须依然于法律规则的支持。作为体育产业主体的人，尤其是基层教练员，是体育产业的重要推动者。对基层教练员输送运动员的回馈奖励制度是从情感和理性角度分析基层教练员输送运动员行为，为约束和保护其义务权利而做出的理想规则，其建立对于基层教练员输送运动员积极性的提高及优秀运动员储备的意义重大，是完善体育法律规则、推动体育产业发展的重要一步。

关键词：体育产业;法律规则;基层教练员;回馈奖励

一、基层教练员回馈奖励的法律环境和制度推动

体育产业法律规范是指对体育产业运行主体之间的权利义务关系进行调节的相关法律、制度的总称,其不仅能够调整体育产业权利与义务的关系, 而且能调整一切产业活动主体的权利与义务的关系。基层教练员作为体育产业的主要推动者，若缺少回馈奖励制度的保障，其输送运动员行为会因受计划经济残留阴影和市场经济影响，拉低运动员输送质量。而同为体育产业主体的运动员，与基层教练员一样，二者的人力资本产权应依法得到维护，如此以来体育产业才能得到推动和发展。

(一)体育产业的主体之一——基层教练员。

所谓基层教练员，指运动员在早期成长过程中，对其各方面运动才能进行三年或三年以上的长期训练培养的教练员。基层教练员是向省市等上级机构输送优秀运动员的重要执行者，其对运动员生理、心理以及运动技能等各方面的培养作用至关重要。因而提高继承教练员的训练积极性，是促进优秀运动员输送、提高运动员整体竞技水平，进而推动体育产业发展的必不可少的一步。

(二)体育产业的主体之二——运动员。

《全国运动员注册与交流管理办法》规定，行业体协及经过国家体育总局、全国性单项体育协会或运动项目管理中心批准认可的参加全国成年、青年和少年比赛的单位是具有注册资格的单位(香港和澳门特别行政区除外)。运动员从高到低，可分为国家、省、市、区县以及校级运动员，不同级别的运动员归属于其相应机构中的教练员。

(三)产业主体的人力资本产权需要维护。

体育产业主体指有体育部门管理，发挥体育自身价值，以提高体育服务为核心的体育产业经营活动，如学校体育、竞技体育、群众体育等。在此由从事竞技体育的基层教练与和运动员角度出发，就其人力资本产权分析回馈奖励制度的构建环境。《人力资本法》规定，人力资本产权指人力资本的所有关系、占有关系、友配关系、利得关系以及处置关系，即存于人体之内，具有经济价值的知识、技能乃至健康水平等的所有权。

(四)体育产业需要回馈奖励制度的推动。

体育产业作为朝阳产业，是近年来我国经济体制改革新加入的主力军。在大力推行社会主义市场经济下，人们所追求的私利其实是一个社会最好的利益。基层教练员在培养输送运动员过程中追求回馈奖励有利于体育产业的发展，而体育产业的繁荣发展，相关法律制度的约束和保障是不可或缺的。回馈奖励制度是市场经济背景下，针对特殊部门而做出的特殊政策。社会主义市场经济体制属于法制经济范畴，在市场经济体制运行下，我国的体育产业面临着的法律关系和经济行为种类繁多、错综复杂，为了充分适应市场调节，将相关法律关系妥善处理，必须制定相关的体育产业法规。制定基层教练员回馈奖励的法律制度，它从基层教练员角度保障了运动员的输送质量，进而推动了体育产业的良性机制的形成。

二、对基层教练员回馈奖励制度的分析

情感和理性是现代人类生活的俩大主题，分别从情感和理性角度分析回馈奖励制度对基层教练员、运动员以及体育产业的作用，为其建立做好充分的情感需要和理性思考。

(一)基层教练员奖励回馈的法规探索。

所谓回馈奖励制度，是社会主义市场经济下，针对体育产业特殊性而制定的特殊政策，是为提高基层教练员培养和输送运动员积极性，保障体育人才流动质量，推动体育产业发展而呼吁国家设立的理想制度。以下是对基层教练员荣誉回馈和物质回馈的法规探索。物质奖励制度为基层教练员奠定经济基础，并对物质利益进行合理分配，保障体育产业稳步前进。

物质奖励制度增加了基层教练员的职业收入，满足教练员作为自然人的最基本的物质需求，为其全心全意投入体育事业创造了条件，为运动员的培养和输送打下了物质基础。经济基础决定上层建筑，随着基层教练员物质经济的不断积累，引起质的变化，进而对运动员输送事业贡献更大的力量。

具体分配的比例，则需要物质奖励制度来规范。我认为，应根据教练员个人作用占运动员成绩因素的比例来进行分配，若教练员个人作用占主导地位，则可采取四六分设置五五分的分配方式。

(二)建立基层教练员荣誉制度。

运动员在取得重大赛事奖项时，该荣誉也应回馈到基层教练员身上，如向教练员颁发荣誉证书，并在评职称时优先照顾等等。荣誉对于一个人的意义来讲要远远超乎它物质的作用。对于荣誉的追求更是一种精神的诉求和价值的认可。建立教练员荣誉制度，表彰为我国体育产业做出突出贡献的基层教练员，是建设高素质专业化教练员队伍的重大制度创新，是增强基层教练员输送运动员的责任感和荣誉感的生动实践。赋予教练员行业和集体荣誉，不仅能够充分调动广大教练员工作积极性，使之获得职业归属感，更为重要的是弘扬尊师重道传统，显著提高教练员社会地位，落实科教兴国战略。

(三)物质奖励与荣誉奖励辩证统一。

物质奖励中包含着荣誉奖励，荣誉奖励离不开物质基础。只讲物质不讲精神，便会让教练员放弃精神追求，助使急功近利的不良风气形成；只重视荣誉奖励，则可能使教练员崇尚空谈，不务实际，最终物质匮乏，影响体育产业的前进。因而建立回馈奖励制度，应即注重基层教练员物质奖励的物质性，又注重荣誉奖励的精神性，将二者辩证统一，维护基层教练员回馈奖励，推动体育产业良性机制的形成。

参考文献：

[1]李儒新司虎克 专业化视野中的体育教练员继续教育 《上海体育学院学报》 PKU CSSCI -2007年2期

[2]马宏俊 运动员权利的法律保障制度研究 《体育科学》 PKU CSSCI -2014年1期

[3]贾文彤王晓强朱志斌 论体育法律价值问题 《山东体育学院学报》 PKU CSSCI -2008年5期

作者简介：路泽铭(1991-)，男，汉族，山东淄博人，单位：辽宁师范大学体育学院体育教育训练学专业，研究方向：体育教育训练学。

中图分类号：G80

文献标识码：A

文章编号：1671-864X(2015)12-0081-01