中国和俄罗斯地域相邻，经贸往来密切。近年来双边贸易额总体呈增长态势，2014年两国贸易总额为952.8亿美元，10年间同比增长349.4%。随着我国实施“一带一路”战略和中俄班列，尤其是“粤满俄”班列的开通，为两国经贸注入新活力。然而今年来，中俄贸易却呈现下降趋势，前三季度贸易额500.38亿美元，同比下降29.3%。其中前三季度中国向俄罗斯出口商品累计总额为252.13亿美元，同比下降26%；前三季度中国从俄罗斯进口商品累计总额为248.25亿美元，同比下降20.9%。因此，中俄贸易千亿目标在今年内难以实现，制约两国贸易增长的存在诸多因素：

一是产品需求萎缩，风险增加。前8月，俄国内经济萎缩3.8%，国际货币基金组织预计全年俄罗斯经济萎缩3.5%。经济萎缩和卢布贬值直接导致俄罗斯民众消费能力下降，对中国产品需求明显下滑[1]。如俄罗斯是福建莆田保鲜蔬菜主要出口市场，今年前8月当地对俄出口仅为941.6吨，26.1万美元，出口量和金额不到去年的1/7、1/6。同时，以卢布结算的企业面临汇率损失，以美元结汇的出口企业则面临俄方变更合同、推迟结算等风险。如俄罗斯是虱目鱼消费的第一大海外市场，福建海魁水产集团与俄罗斯客户达成虱目鱼产品出口协议（以美元结算）后，客户以卢布贬值为由要求降价20%，近期采购的原料已经全部到位，企业表示只能继续谈判，就算亏本也要完成订单。

二是贸易规模较小，结构失衡。中俄两国贸易规模虽然逐年增加，但整体贸易规模仍相对较小。2015年1至8月我国对外贸易总额达2.56万亿美元，中俄双边贸易额仅438.1亿美元，占对外贸易总额的1.7%。同期的中美、中日、中韩贸易额分别为中俄贸易额的8.3倍、4.1倍、4.02倍，中俄贸易水平远低于中国对其他主要贸易伙伴的贸易水平。同时，中国对俄罗斯的出口以劳动密集型产品为主，主要由机电产品、轻工业纺织品、贱金属及其制品等组成，2015年1-7月上述三类产品出口额达100.6亿美元，约占总额的55.9%。俄罗斯对中国的出口以资源密集型产品为主，主要包含矿产品、林木及化工产品，出口占比高达86%，机械类产品比重仅1.1%左右，双方在经贸往来中缺乏高附加值、高科技含量的产品，贸易结构失衡。

三是贸易壁垒仍阻碍对俄出口。俄罗斯对中国商品的进口关税平均税率达15%—20%，高于中国对俄罗斯商品所征税率近三倍，高关税导致进口商品的销售价格的提升，市场竞争力的下降。俄对中国大宗商品贸易如纺织品征收歧视性关税（对其他国家进口的纺织品关税只有5%，而对来自中国的纺织品征收关税在11%以上）。俄进口水产品注册主管部门联邦兽医及植物卫生监督局于2015年3月和4月连续发布官方函件，单方面变更我原有352家企业注册品种，造成我国输俄水产品连续多批通关受阻。俄罗斯对进口食品农产品实行严格的技术标准审查，并要通过多重的检验检疫程序，认证体系繁杂多与国际标准不符。今年来，俄罗斯采取更为严格的微生物含量进口标准，国际通用的《食物微生物限量》标准为每100万菌落形成单位（CFU）允许微生物含量为20克，而俄罗斯将此标准提高了10倍。2013年俄罗斯联合白俄罗斯、哈萨克斯坦三国组成的海关联盟强制签发CU-TR证书，产品涉及机电设备、资化产品、食品等，其认证法规和认证依据都发生了较大变化，认证机构大幅减少，认证价格普遍上升。另外，俄罗斯对禽肉、猪肉和牛肉等实施进口配额管理，当前给予中国配额数量极少。

四是贸易秩序和金融服务存在制约。俄罗斯“灰色清关”现象仍然存在，政府打击时松时紧，不少华商受到损失。中俄间未能形成有效的行业协调和管理机制，中国企业进入俄罗斯市场仍缺乏必要的法律法规保障；贸易所必须的银行结算制度、法律仲裁制度、信用保险制度、质量监控和通关制度等建设滞后。中俄贸易在实际运作过程中，存在许多不规范行为，诸如合同履约率低、债务拖欠、买空卖空等现象，甚至中方贸易人员和财产的安全得不到切实的保障，使中俄贸易成为高风险的贸易。如在结算方面，两国贸易还是以美元作为中间货币进行结算为主，现阶段两国虽提倡本币结算，但卢布币值不稳定，导致出口结算中存在很大风险，现汇贸易难以在中俄贸易广泛运用，结算手段不足、结算通道不畅制约双方的贸易。金融服务方面，部分对俄出口的中小企业仍然面临贷款难等问题，同时我国对俄的出口总体投资规模相对较小，在俄边境设立银行的成本较高；俄方银行的信誉较低，存在缺乏信誉倒闭频繁的现状。投资保险方面，虽然中国出口信用保险公司已开展对俄出口及投资的保险服务，但从实际操作来看，这类保险适用100 万美元以上的出口和投资。由于目前中俄贸易中大型投资项目少，大型进出口商较少，保险的作用难以充分发挥。

建议：加快中俄贸易结构转型升级，加大科技含量高、附加值高的电子、通讯、汽车和航空航天、机电制造等领域贸易合作，培育农产品贸易等新的增长点，做到互惠互补、双赢发展；鼓励国内企业借力“一带一路”战略，加大对俄罗斯的直接投资，降低企业成本、树立企业品牌、增强贸易好感，提高我国产品在俄竞争力；着力发展B2B跨境电商，引导中国企业设立线下体验中心，实现品牌发布、样品展示、商务洽谈等本土化方式解决信任问题，同时建立俄语团队，无论是语言风格，还是产品设计，都要贴近当地文化，打出自己的跨境品牌形象[3]设立人民币和卢比的结算中心促进两种货币的结算，加强对俄贸易和对俄投资保险渠道建设，使银行结算和保险服务更加便利。

参考文献：

[1]栾国鍌.中俄贸易下降仅是暂时现象[N].国际商报，2015—9—30

[2]周海. 中俄贸易摩擦的金融原因分析与对策[J].当代金融家，2009（8）

[3]侯隽. 跨境电商B2B将成为中俄贸易的主战场[N].中国经济周刊，2015—10—19

（司超，福建东山出入境检验检疫局）