唐春芳 刘文生

（兴义民族师范学院 贵州 兴义 562400）

解放初期中共在黔西南的宣传工作
——以1954年黔西南地区讨论宪法草案为例

唐春芳 刘文生

（兴义民族师范学院 贵州 兴义 562400）

宣传工作是党的一项重要工作，宣传工作者要把党的方针政策及时准确有效的传达给人民群众，以此帮助人民群众解放思想，更新观念，投身社会改革，推动社会进步。所以，宣传者不能仅仅只做党的传声筒，不能只做呆板的“学舌鹦鹉”，而要做好党的播种机，必须经常，必须普遍，必须深入，把宣传工作做到精致，让百姓满意。

解放初期；黔西南；宣传

中国共产党是代表广大人民群众利益的政党，新中国成立后，黔西南各族人民的生产、生活等各个方面牵动着中共中央的心。黔西南地处偏远山区，在旧社会长期处于经济极端贫困、思想文化教育十分落后的境地。少数民族问题在黔西南地区更是个突出的问题。据1952年兴仁专署统计，全区共有少数民族57万多人，其中以布依族、苗族为主，另有回族、仡佬族和彝族等，占总人口的34.9%。册亨、望谟两县80%以上是少数民族，安龙、贞丰也占一半以上，其余各县都有少数民族居住。解放前，广大黔西南各族人民，尽管成年累月辛勤劳动，但终究得不到温饱，大多数农民面黄肌瘦，在死亡线上挣扎，常见枯黄瘦弱的农民寻野菜，挖野薯充饥。小孩光着屁股，许多人家无床，无被，无蚊帐，盖秧被，睡火旁。教育十分落后，解放前，整个册享县仅有六名大学生，高中生三十多人，全县只有小学，没有中学，读中学要到外地。农民子女更是极少上学，很多村子找不到识字的人，全县90%以上的都是文盲。

广大黔西南人民大多对我党的一些方针、政策不甚了解，甚至当地大人经常用“布哈当”（布依族语：汉人来了）来吓唬小孩。所以要在此开展工作就不太容易。因此，要改变黔西南地区这种落后的面貌，必须先让他们正确认识我们的党是个为人民服务的政党，“去掉人民脑子中的错误思想”。毛泽东曾经这样说，“对于中国人民脑子中的落后的东西，我们要去扫除，就像用扫帚打扫房子一样。从来没有不经过打扫而自动去掉的灰尘。”这就是要做好党的宣传工作，帮助并引导人民群众正确认识了解我们的政党，向人民群众及时、准确、完整地宣传党的方针政策，帮助人民群众解放思想，更新观念，勇于投身改革，促进人民思想的进步，生活的提高。

中共为了建立崭新的民族关系，加深党和少数民族地区的感情，采取多种方式配合开展了卓有成效的宣传工作。以1954年黔西南地区讨论《中华人民共和国宪法（草案）》为例。

1954年，中央人民政府公布《中华人民共和国宪法（草案）》交由全国人民讨论。黔西南地委兴义专区立即作出《关于在全区人民群众中进行宪法草案的宣传和讨论的计划》，提出宪法草案关系到每个个人的切身利益，希望全区人民积极提出自己对宪法草案的意见。

宪法草案公布之初，黔西南广大人民群众，特别是农村群众，文化水平很低，绝大多数是文盲或半文盲，组织他们学习党的方针政策，特别是让他们以主人翁的姿态去讨论草案，困难可想而知。人民群众大多心存怀疑，认为“中央那么多领导都讨论过了，还谈得上我们提修改意见？”，“好好守法就是了，有啥讨论的？”针对农村广大人民群众文化程度不高的现状，选择合适、有效的宣传方式，进行长期、普遍和深入宣传，就至为重要了。区委首先抽调具有相当宣传能力的干部为报告员，共277人，分配到各个县，各县再用3－4天的时间，召开宣传员代表会议，共训练宣传员2299人。训练结束后，即分到各个乡镇，深入到各个村寨。他们“放下臭架子、甘当小学生”，他们“每天都是民众的教师，但又每天都是民众的学生。”这些宣传员熟悉当地的山山水水，了解当地的风土人情，短期内走遍自己的工作区，逐点逐项地开展宪法草案的宣传工作。在宣传的方式上，他们每到一个村子，关心群众疾苦，白天和群众一起生产，晚上召开各种会议，宣传党的政策。这些宣传员大多采取与当地群众一起回忆、对比联系实际的方法，采取群众喜闻乐见的方式，使用通俗易懂的语言，向群众讲解宪法草案与个人的切身利益是紧紧相连的。在宣传中，他们注意利用各种行之有效的宣传方式，配合着宣传内容进行宣传。如利用黑板报、墙报、广播筒等，兴义、贞丰等地就用当地人民群众非常熟悉的莲花落、花灯等民间艺术形式，进行宣传，仅兴义每个赶场天就有一千多人受到宣传教育。

收获和付出是成正比的。宪法草案讨论稿初出时，人民群众置之不闻，更不会主动去问。经过宣传工作者一个半月的用心宣传，连一些不识字的老奶奶也手拿宪法草案，回家让儿孙读给她听。广大群众激动的把宪法形象地说成是我们的“翻身法”“刀把子”，“过去是地主掌握刀把子，我们是小白菜，要砍就来砍。现在，刀把子拿在我们手头了。”就这样，全区人民群众以主人翁的姿态在充分讨论的基础上，对宪法草案提出108条修改意见，表现出对制定宪法的负责态度。

可见，要使党的路线、方针和政策深入民心，宣传工作必须经常，必须普遍，必须深入。宣传工作者只有先做好民众的学生，才能做好民众的老师；宣传工作者和宣传对象要做好朋友，要“懂得彼此的心”；宣传工作者对宣传对象没有耐心调查，没有认真研究分析，就乱讲一顿，对牛弹琴，是万万行不通的。当今我们国家正处于改革的攻坚期，深化改革正在进行，人民群众的期望值也越来越高，这对宣传工作者的要求也越来越高。党的宣传工作者，应当具有政治远见，有探索精神，有真才实学，有过硬的业务本领。这些必备素质，绝不是靠呆板地做些上传下达的工作就能培养出来的。

[1]黔西南州文史资料《解放黔西南》专辑，贵州省黔西南州政协文史资料委员会编，1988年。