文│陈立勋（黑龙江省克东县家畜繁育中心）

张琪（黑龙江省克东县畜牧兽医局）

克东县全力打造乳业全产业链模式

文│陈立勋（黑龙江省克东县家畜繁育中心）

张琪（黑龙江省克东县畜牧兽医局）

克东县是黑龙江省奶牛生产重点县，大力发展乳产业是振兴县域经济发展和促进农民增收的必要选择。几十年来，克东县不断加强饲草饲料种植加工基地建设，加快标准化规模奶牛场发展步伐，全力打造紧密连接、相互促进、融合发展、体系完整的乳业全产业链经营模式，带动乳业提档升级和农业种植结构调整，实现农业增效、农民增收、财政增税、强县富民的发展目标。

一、主要做法

克东县依托北纬47°国际公认黄金奶带的奶源优势，整合地缘、资源、技术优势，利用十几年的时间，打造了从饲草种植到饲料加工、从奶牛养殖到乳粉生产、从物流包装到终端销售的全产业链发展模式，实现奶源质量从源头上得以全程掌控。着力加强牧草饲料种植、饲料生产、奶牛养殖、繁育改良、有机肥加工，到奶粉生产加工，再到终端、专业售后服务各环节的管理，形成一条技术领先、营养全面、有机健康的乳品全产业链，努力开创了种植业、奶牛养殖业、饲料加工业、有机肥加工业循环发展的良好态势。

1.发展优质饲草饲料生产，筑牢乳业全产业链发展之基。为了筑牢乳业全产业链发展之基，克东县整合全产业链上下游资源，从乳业全产业链体系最上游的饲料生产和加工链条抓起。在克东县成立了黑龙江省顶鹤现代农业股份有限公司进行全线发力，打造乳业全产业链中最基础的优

质饲料种植环节。为进一步扩大优质饲草饲料种植面积，克东县政府为企业提供了15万亩青贮和2万亩苜蓿种植用地，选用适合克东县生长而且干物质含量较大的龙丹38号优质青贮玉米新品种和植物蛋白含量较高的龙苜801号紫花苜蓿进行科学种植，并采取企业、合作社联合经营的方式，与3300名农户签订了种植合同，实行了集约化种植，并实现了统一购种、统一播种、统一施肥、统一管理、统一收割、统一贮备。种植饲草饲料面积每年均在10万亩以上，克东县7个乡镇的规模牧场均按照飞鹤种植标准和模式，每年不断扩大饲草饲料种植面积，集中连片种植优质饲草饲料，为牧场奶牛科学化养殖提供充足的饲草饲料。在青贮收割季节全部采取进口大型机械进行收割、运输、贮备等连续作业，保证了青贮饲料质量。

2.加强优质奶源基地建设，加快乳业全产业链发展进程。克东县坚持把加强规模牧场建设、推行标准化规模养殖、壮大优质奶源基地作为发展乳业全产业链的主攻方向，以企业投资、群众自筹、养殖户股份入社等多种方式建设牧场，为乳业实现全产业链培育了“第一车间”。取消传统的散户养殖，对规模牧场实行标准化、规模化生产，保证了原料奶的安全。形成了以飞鹤万头牧场为龙头、以家庭规模牧场为主体、以合作社经营为模式的乳业全产业链发展新格局。通过建设家庭规模牧场，带动奶牛规模化养殖，家庭散养加快退出，规模养殖快速跟进，建成存栏奶牛千头以上牧场2处，存栏奶牛200～500头的牧场34处，规模养殖比重达到90%以上，从而加快了克东县乳业全产业链发展进程。

3.构建乳业监管平台，确保乳业全产业链质量安全。十几年来，克东县飞鹤乳业依托北纬47°国际公认黄金奶带的奶源优势，不断夯实高品质奶粉的优质奶源基础，对乳业整个全产业链进行高效整合，全力打造了从生鲜乳到成品奶粉仅需2小时的生态圈，大大缩短了产品的制造周期。对全产业链各个环节进行全程监控，既确保奶粉的新鲜度和纯净营养，又保证了生鲜乳质量安全。真正做到了从饲草种植、奶牛养殖、生产加工到终端销售及消费者服务的自主掌控，从而实现了从饲草、养殖、生产加工、销售一体化良性运营，运营标准达到国际先进水平，为飞鹤生产高端婴幼儿有机奶提供优质的奶源。万头牧场由于鲜奶优质，得到同行乳品企业的青睐，所以，牧场的鲜奶在满足飞鹤乳业生产加工的同时，还向蒙牛、伊利、光明等知名乳业企业输送优质鲜奶，成为黑龙江省乃至全国优质生鲜乳生产和输送基地。

4.加大牧场粪污处理力度，实现乳业全产业链可持续发展。为了改善规模牧场内部生态环境，确保生鲜乳质量安全，飞鹤万头牧场及家庭规模牧场内都建有配套的粪污处理及环保设施。利用飞鹤3个万头牧场每年所产生的粪污转变成优质有机生物肥20万吨，全部用于飞鹤自有无污染有机饲料作物的种植。同时，飞鹤牧场内奶牛牛粪发酵转化为沼气，沼气再用来发电供给牧场，形成了一个“牛粪→沼气发酵→沼气→发电→牧场→牛粪”的有机、绿色、纯净、环保牧场生态循环圈，以保障奶源的纯净。家庭规模牧场采用沼气池发酵、粪污还田等技术，将牛粪和污水有效转化为有机固态肥、液态肥，使牧场“零排放”，实现了粪污生物资源综合循环利用，促进了乳业全产业链循环发展。

5.加大政策资金投入力度，营造全产业链发展环境。为了扶持乳业全产业链发展，克东县积极创优环境、打造政策洼地，出台了“53111”优惠政策，支持飞鹤乳业全产业链做大做强，特别在项目争取、土地划拨、工程建设等方面给予飞鹤乳业政策倾斜和资金扶持。几年来，克东县累计为飞鹤乳业提供发展资金近2亿元，先后出资2500万元，为飞鹤乳业解决项目用地3170亩，支持飞鹤乳业先后投资20余亿元建设了3个万头牧场、300吨配方粉生产线、300吨液态奶生产线、顶鹤15万吨有机饲料一期工程、大豆蛋白加工一期工程、年产10万吨婴童水、30万吨牛粪综合利用、福瑞达8000万平方米高档包装制品生产线等乳业全产业链配套项目。在优质奶源基地发展上，克东县不断调整完善乳业发展优惠政策，重点在政策和资金上予以大力支持。实施了购牛、奶价、奶站、青贮种植及购置青贮机械等补贴政策，先后发放各项补贴资金3500万元。

二、瓶颈问题

1.乳业全产业链条发展不够紧密。乳业全产业链条较长，涉及饲料种植、奶牛养殖、乳品研发、乳业加工与制造、乳品运输与销售等环节。乳业已经成为克东县增加财税、解决就业、转移农村剩余劳动力的重要产业。但在乳业全产业链发展过程中，一部分家庭规模牧场内部软件设施需进一步完善，由于资金短缺，牧场奶牛存栏不足，直接影响整个牧场经营效益，导致乳业全产业链条断层、脱节。

2.乳业全产业链管理水平需进一步提升。要想使克东县乳业全产业链得到长足持续健康发展，必须依靠现代科技手段为支撑。现阶段克东县规模牧场建设标准很高，各种附属设施比较齐全，完全符合现代化牧场发展的要求，但仍有一小部分家庭规模牧场懂技术、会管理、善经营的管理和技术人才较缺乏，科学管理水平和标准化养殖水平并不高，难以适应现代规模牧场健康发展的需要，导致牧场生产经济效益并不可观。

3.乳业全产业链配套服务体系建设尚需加强。特别是与牧场管理相配套的饲草饲料种植、奶牛良种繁育、标准化生产、疫病防控及人才培训等体系尚不健全，还需进一步加强完善。如全产业链上游饲草饲料种植这一首要环节，种植饲草饲料需要大面积耕地，现在耕地紧张、地价上涨，造成乳业全产业链饲草饲料用地紧缺，在一定程度上影响乳业全产业链健康发展。

4.乳业全产业链发展与环境综合治理矛盾突出。随着克东县乳业全产业链的发展壮大，牧场环境污染已成为制约克东县现代化乳业发展的瓶颈，规模养殖场疫病防控、粪污、废弃物的无害化处理及综合利用，成了乳业全产业链发展的重中之重，需要大量资金支持和项目扶持，才能有力推进乳业全产业链可持续发展。

三、发展对策

1.凝聚乳业全产业链发展共识。乳业是一个国家民族产业，飞鹤乳业是克东县强县富民的支柱产业。打造乳业全产业链发展模式，是克东县今后一段时期乳业发展的重点和方向，克东县委、县政府要高度重视，一如既往地关注和支持飞鹤乳业全产业链发展。

2.聚焦乳业全产业链政策扶持。抓住国家“两江平原”现代农业综合配套改革试点的良好契机和国家扶持婴幼儿乳粉企业自建牧场政策扶持奶业发展的机遇，进一步加强与省各相关部门的沟通，争取国家和省对项目建设资金的投入，用于建设和完善规模家庭牧场、专业合作社。加大招商引资工作力度，靠招商引进奶牛产业项目，靠项目扩充奶牛产业发展资金，来推进乳业全产业链快速发展。

3.提升乳业全产业链管理水平。加强规模牧场科学管理，建立全新的企业理念，特别是家庭规模牧场，要采用职业经理人管理方式运作，聘请懂技术，会管理、善经营的能人，作为牧场管理者进行科学经营，对整个牧场实行数据化、智能化、网络化系统管理；并聘用专业技术人员对整个牧场的疾病治疗、疫病预防、繁育配种、日粮设计、配方调整及合理分群等提供高效、快捷、准确的服务和业务指导，实现乳业全产业链提档升级。

4.加大乳业全产业链科研投入。加快乳业科技研发与推广应用，进一步提高乳业科技研发和应用水平，不断完善现代奶牛产业技术体系建设，加强奶业技术服务平台与推广体系建设。