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扶出贫困新村美如画——瑞昌市推进贫困村村庄整治建设纪实

2015-12-06谈荣雄

老区建设 2015年11期
关键词:整村新村贫困村

□ 谈荣雄

一排排楼房没有杂旧全换了新装,房前屋后建成健身场多了绿化带,平坦的水泥路通到了家门口,村中的景观塘又见了洗衣人……昔日穷村脏乱差,今日新村美如画。如今,这种如画社区在瑞昌市19个贫困村中比比皆是。“十二五”来,该市根据“整村推进扶贫开发,构建和谐文明新村”的总体要求,抢抓扶贫政策机遇,积极整合各种资源,累计投入1 亿多元,深入实施贫困村村庄整治建设工程,有效改善了扶贫村群众的生产生活条件,打造出了农村一道道靓丽的风景线。

领导推动 培育亮点

俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。打造亮点、强化示范。借助领导推动,使该市村庄整治精品频出,整体建设质量明显提升,2014年全市“十佳”新农村点中有六个出自扶贫移民村庄。

九江市委副书记、人大主任冯静自挂点武蛟乡小月村以来,带着真情、带着责任帮扶,经常深入实地调研,关心群众的生产生活,是村民常见的“老朋友”,冯静还坚持每年年初组织九江市有关部门负责人到小月村现场办公,谋划布局村建扶贫工作,逐个落实帮扶责任,为该村组织帮扶现金500 多万元,整合项目资金近千万,使该村率先高标准实现了整村推进目标。

建成后的小月细屋陈靓丽新村

九江市直工委作为小月村定点扶贫牵头单位,从陈德淼书记到胡爱武书记,一任接一任,当参谋、跑协调、调度资金落实,协助冯书记实施帮扶计划,对帮助小月村解决具体困难,发挥了重要的推动作用。为帮助小月村民引进饮用长江洁净水,大到争取省市管道建设项目,小到接水口开户费减免,工委领导都是亲自出马,成为村民戏称的“名誉村书记”。

瑞昌市把贫困村的村庄整治作为打造“美丽瑞昌”的首要任务。市委书记古小平多次组织有关部门深入实地调度新农村、交通、水利和财政“一事一议”等惠民政策向贫困村倾斜情况。市长罗文江非常重视挂点村扶贫工作,2013年现场办公为南阳乡上畈村协调项目资金50 多万元,同时还关注全市村庄重大建设项目投资难问题,2014年现场办公为南义镇东升村帅冲大桥建设协调建设资金200 多万元。

部门联动 突破难点

俗话说:“众人拾柴火焰高”。通过部门联动,该市一大批乡村无力解决的村庄整治重大项目得以解决,为加快村庄整治整村推进工作奠定了坚实的基础。

江西省新闻出版广电局杨六华局长、刘平副局长等多次深入武蛟乡上湖村调研,并成立工作组专门协调对接,先后集资100 多万元,帮助该村建成8个新村社区、高标准装备了图书室,同时还几次带着村干部到省民政厅、交通厅和水利厅等部门争取项目资金,帮助该村建成总投资300 多万元的上湖福寿居养老中心、打通4.5 公里村庄之间“断头”路、完成所有村庄无塔供水建设,有效改善了村民的生产生活条件。

九江市建设规划局许立仁局长2012年5月4日在南阳乡上畈村调研会上承诺计划从五个方面进行帮扶,并逐一安排专人负责抓落实,几年来,该局或利用建设部门自身优势,或协调相关部门惠农政策,先后投入200 余万元,从村小厕所建设、村庄规划、道路硬化、改水、改厕、危房改造、环境绿化,到南阳乡总体规划修编、集镇路灯安装等等,一一得到落实,种种帮扶举措使该村发生了翻天覆地的变化。

为充分调动本级部门定点扶贫工作积极性,瑞昌市在安排单位挂点上尽量根据“一把手”乡籍就近安排,让其有着年终村建考核和乡情村情双重动力。几年来,包村部门各尽其力、各尽其能,或勒紧裤带挤资,或协调项目支持,从出谋划策到项目资金支持,从两万基数到三十万、四十万不等,对瑞昌市贫困村村庄整治建设发挥了积极不可估量的作用。

村组主动 消除盲点

俗话说:“欲戴王冠,必承其重”。外力只是辐助,自己的骨头还要自己长肉。通过村组主动作为,全面推进消除盲点。预计到今年末,瑞昌市贫困村庄整治基本任务可全面完成,且将有5个行政村实现整村推进目标。

人心齐、泰山移。通过加强政策宣传,组织群众参观学习,不断激发群众抢抓机遇,建设家园的热情和愿望,大大凝聚了村庄合力,发挥群众主体的效能。近年来,各贫困村庄万众一心,议家园、谋新村,主动拆旧让基还路、提前改厕外粉,出钱出力、互帮互助,同时,跑部门争资争项、组织启动改水改路,村庄整治建设呈遍地开花之势。

上下互动,做大蛋糕。克服村庄整治建设资金投入不足,同步争取新农村、改水改厕改路等政策项目结合,成为村民一致的共识。近年来,瑞昌市扶贫移民部门采取互动的模式,优先选取积极性高、争取新农村等政策力度大的村庄作为整治点,并集中财力配套,进一步提升了群众建设家园的热度。2014年该市19个贫困村落实新村点22个,结合率达到115.8%。

事之成败,关键在人。村庄情况各不同,后建村庄难度越大。或许“过了这个村就没这个店”,于是青年返乡,老干出山,老板捐款,户户投劳,硬是顶起了一片天。据统计,去年村庄整治点中60%的理事长非组长兼任,90%的村庄户均义务投工40 余个。小月村细屋陈村民陈前新主动捐资20万元,陈明华等四个理事会成员捐款1-5万元不等,一度成为该市村庄整治建设佳话。

眼见瑞昌农村巨变,居住美丽如画村庄,武蛟乡小月村下朱退休老干部不由发出感叹:“村庄整治好政策,党的恩情真浩荡;上级领导好关心,各个部门真扶贫;生逢盛世好幸福,贫困新村真天堂。”

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