杨中升

黑龙江省八五六农场 黑龙江虎林 158418

提高党支部“三会一课”质量的几点思考

杨中升

黑龙江省八五六农场 黑龙江虎林 158418

“三会一课”制度是加强党支部建设的基本制度。抓好“三会一课”制度的落实，不断提高“三会一课”的质量，是健全党内生活，严格党员管理教育，增强党支部凝聚力、战斗力的根本措施。但从一些单位的目前情况看，“三会一课”质量不高仍是一个较为突出的问题。因此，我们应把提高“三会一课”质量作为当前加强党建工作的重要一环抓紧抓实。

素质教育；完善制度

一、“三会一课”质量不高的主要表现

从“三会一课”职能作用的发挥上，主要存在以下“四个不突出”：

1、党员大会“最高权力机关”的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机关，党内主要工作、重大事项，一般都应由党员大会进行讨论，做出决议，并定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但从反映出的实际效果来看，党员大会的这种基本功能却淡化了。党员大会多数成了支部工作安排会、任务布置会、活动动员会，基本上是“我讲你听，我说你干，我定你办”。党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重。

2、支委会议大事、集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥谋划决策职能作用上。一是部分党支部对重要问题不能够在支委会上进行讨论研究。有些支部召开支委会，要么只研究党支部自身工作，与农场中心工作结合不紧；要么只偏重于生产，把支委会开成了行政工作会。二是坚持集体民主决策不够、决策程序不规范。党支部在重大问题决策方面，缺乏明确的规定和章法，存在着以干部会代替支委会的现象。

3、党小组会落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能体现不突出。组织党员认真贯彻执行党支部决议，督促党员在工作中发挥先锋模范作用是党小组会的基本职能。但在实际工作中存在着职能体现不充分的现象。一是落实支部决议缺乏具体措施。多数党小组会，对支部决议只停留在传达精神、读读文件上，不能按照支部的要求，结合本小组党员实际，制定切实可行的保证措施。二是对党员发挥作用情况缺乏严格的检查督促。在党小组会上，党员汇报思想和工作情况，对党员存在的问题只提提希望，缺乏严肃的批评与自我批评，没有真正起到教育、管理、约束、激励的作用。三是具体工作落实不到位。比如对入党积极分子进行日常培养教育、评选优秀共产党员等都是党小组会讨论的主要内容，而一些党小组却没有抓紧抓实。

二、“三会一课”质量不高的主要原因

第一，思想认识不到位。近年来，各单位党组织不断加强党支部建设，建立健全了一系列工作制度，这些制度的贯彻落实，对强化党支部的基础工作起到了重要作用。但是，一些单位在抓这些制度落实中，对“三会一课”这项基本制度却有些忽视。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。认为支部工作的好坏主要看能否坚持安全施工生产和取得经济效益的大小，“三会一课”质量如何对评价党支部整体工作不起什么作用。

第二，有的党支部书记、党小组长素质不高。从支部书记队伍情况看，一是新任职支部书记多，党务知识缺乏，这些同志大多在任职前没有做过党务工作，党务知识上的“先天不足”以及“后天又未及时补上”，使他们缺乏必须具备的“应知应会”。二是兼职支部书记任务重、工作忙，不会干或不知道怎么干的现象比较突出。兼职支部书记中绝大多数是各单位的一把手，既要忙于日常的行政管理，又要兼顾支部工作，无暇弥补自己在党务知识上的不足。

三、进一步提高“三会一课”质量的几点建议

1、进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。要充分认识“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础性工作抓紧抓好。要把提高“三会一课”质量，列入全面加强党的建设的重要议事日程，高度重视，分级负责，常抓不懈。在对“三会一课”现状进行深入调查研究的基础上，针对质量上存在的倾向性问题，按照分类指导的原则，根据不同的特点，进行认真研究探索。进一步健全和完善各级党组织确保“三会一课”质量的具体保证措施。要认真抓好党委成员联系支部、支委成员联系党小组制度的落实，对“三会一课”质量实行逐级分包，帮助指导支部解决“三会一课”质量中存在的问题。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度落实和提高质量上，结合中心工作，针对党员的实际，认真组织实施。通过上下共同努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。

2、把提高党支部书记和党小组长的素质抓紧抓好。支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量的高低。要把建设一支高素质的党支部书记、党小组长队伍作为一项重要任务来抓，一方面要切实做好党支部书记、党小组长的选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来。另一方面要下力量抓好支部书记、党小组长素质的提高，坚持逐级负责，分层培训，认真落实支部书记上岗培训制度。要加强对培训工作的指导、检查和督促，每年开展专兼职支部书记、党小组长的培训，认真抓好计划的落实。要特别注意抓好对兼职支部书记的培训工作。针对兼职支部书记工作忙、时间紧的实际情况，积极探索有效的培训形式，总结推广好的经验和做法。

3、完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。“三会一课”质量要上去，必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是要在调查研究的基础上，根据《党章》及有关规定，结合目前党支部工作的实际状况，制订明确的“三会一课”质量评价标准，使考核有所遵循。二是建立逐级考核制度，各级党组织要根据各自的职责，建立相应的管理考核制度，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三是要坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上。四是要把支部工作纳入同级行政整体工作之中，实行一体化考核。

4、积极探索新形势下进一步提高“三会一课”质量的途径和方法。要结合不同工种的实际，探索提高“三会一课”质量的方式和方法。同时，坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，使“三会一课”制度进一步适应新形势的需要，更好地发挥其在加强党的基层组织建设中的重要作用。