微观察

公务员聘任制并不“包治百病”

《学习时报》：公务员聘任制本质上是通过合同管理形式在公职人员与公共部门之间建立起的一种弹性雇佣关系，有助于提升公务员队伍的应变能力和专业化素质。但是，认为聘任制能够打破公务员“铁饭碗”、应当全员推广，甚至应将“聘任”转“常任”等误区的存在，表面上错在认为聘任制应“包治百病”，根源则在于我国公务员管理制度不完善。

管住“任性”的红头文件

《新华每日电讯》：红头文件是政府部门下达行政命令的主要载体,其规范性和严肃性毋庸置疑，但近年来，红头文件闹过的笑话并不少——有下发红头文件批评食堂“菜里没肉”的,有要求将犯罪嫌疑人取保候审的……这些红头文件如此“任性”，归根结底还是人治的思维在作祟。孟德斯鸠说过，一切有权力的人都容易滥用权力，有权力的人使用权力一直到遇到有界限的地方才会休止。对于政府部门的权力，这句话同样适用。将政府的行为限定在法治框架之内，从根上避免政府违法。

清理“烦人的证明”减少公众负担

《工人日报》：烦人的证明屡屡出现，从制度层面而言，一些法律制度对公众设定了过多的义务，凡是涉及审批的，往往都要公众出具这样那样的证明；从观念层面而言，一些部门和单位还没有从高高在上的管理者的姿态走出来，服务意识淡薄；从技术层面而言，各部门和单位之间存在信息壁垒。当然，也不乏一些人从中寻租，故意刁难他人。