张令平

“要高度重视扶贫开发工作”是习近平总书记2013年2月3日视察甘肃定西时发出的号召，“定西的扶贫要走在全省前列”是省委主要领导对定西提出的要求。

为响应这一号召、落实这一要求，今年以来，定西坚持以改革为推进精准扶贫精准脱贫的三大导向之一，着眼破解问题，以切口要小为指导，从3个层面进行了19项改革创新，使精准扶贫体制机制模式充满活力并发挥巨大作用。

改革领导体制

将长期以来扶贫攻坚行动协调推进工作领导小组组长由党委副书记担任改革为由各级党政主要领导担任，提高规格，增强协调推进的力度。

整合党委序列的农村工作部与政府序列的扶贫办合署办公，组建精准扶贫办公室，形成“一个机构、两块牌子”机构，解决市、县区两级专门扶贫机构力量不足的问题。

整合乡镇扶贫开发、双联行动、互助资金监理等机构，成立扶贫工作站，配备10～15名工作人员，解决乡镇扶贫力量分散的问题。

整合双联行动帮扶工作力量和省、市、县区直机关选派到村挂职的优秀年青干部力量，组成贫困村和非贫困村驻村帮扶工作队，帮扶工作队队长兼任村党组织第一书记，与村级“两委”深度融合。特别是在869个重点贫困村都配备3名县级以上部门干部驻村帮扶，并由所在乡镇科级干部担任副队长，进一步强化帮扶工作队力量，解决帮扶力量与村级组织“两张皮”的问题。

改革运行机制

改革先导机制。思想认识是行动的先导。……