吴晓笙+刘笑非

小桥流水，古树悠悠，石板路旁竹韵悠长……这是海南省儋州市小有名气的乡村旅游景点——那大镇力乍村。

三年前，力乍村还是一个人均可支配收入在贫困线以下，连一条像样水泥路都没有的贫困村庄，时常出现打架斗殴，周边村民都避而远之。自2011年以来，海南省以“大扶贫”格局，积极推进集中扶贫对象、集中扶贫资金和集中解决制约贫困地区发展突出问题的创新扶贫工作机制，使一个个村庄甩掉“穷帽子”，让一个个老乡奔向小康。

截至2014年，海南省贫困人口总数相比2011年减少了20.7万人，农村贫困发生率从14.6%下降到10.2%，26.84亿元各类扶贫资金落到实处。

综合开发，准确勾勒扶贫脉络

海口市大坡镇树德村委会塔昌村，曾是一个见证了“23年红旗不倒”的红色村庄，但地势偏远、基础设施薄弱等原因一直制约着塔昌村的发展。“住的是土坯房，走的是黄泥路，吃的是红薯饭，这就是几十年来塔昌生活的真实写照。”塔昌村村民小组长陈绵荡回忆着当年的苦涩。

变化发生在2013年。村民们惊讶地发现，以往总是“柴米油盐鸡鸭牛羊”的帮扶物资，在这一年变成了一张张详细的规划图纸，从危房改造、村容村貌改建到养殖设施建设，原本分散的资源被集中起来搞发展，效果立竿见影。

政策变，变在规划先行，集中投入危房改造、防震综合楼、慢行道、红色文化公园等一批公共基础设施建设，让塔昌村实现了大变样。“扶贫，不仅仅是让村民的收入增加，水、电、路、房到科、教、文、卫等基础设施统统要跟上，通过扶贫综合开发，才能实现真正脱贫。