■李 星 ■中交第一公路勘察设计研究院有限公司，陕西 西安 710075

1 概述

为保护特别重要的水体，如生活饮用水水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体，国家有针对性的划定了水源保护区。但随着我国国民经济的高速发展，以及保证地方路网不断完善的需求，公路与水源保护区的冲突越来越成为部分项目建设过程中面对的首要问题之一，同时也成为项目推进的主要制约因素。本文结合中山市横五线东段途径水库型水源保护区时，面对的一系列问题进行研究总结，为类似项目推进提供参考。

2 水源保护区相关政策研读

1992 年国家环保局污染管理司发布了首个《饮用水源保护区划分纲要》，规定了饮用水源保护区划分的基本技术要求。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规及相关政策标准，均对饮用水源保护区做出了相关规定。

2.1 水源保护区的划定主体

根据《中华人民共和国水污染防治法》规定，省级及以上政府是确定水源保护区的主体单位，主要由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。因此，在公路项目推进过程中，需要调整水源保护区范围、级别时，是必须要由省级及以上单位最终批准的。……