文_本刊记者 李小伟

罗湖区委副书记吴裕中讲话

现场坐满了各社会组织的代表

5月27日下午，罗湖区创新社会组织改革暨“大爱罗湖”首届公益慈善项目对接计划新闻发布会在深圳罗湖会堂举行，发布会由深圳市罗湖区委、区政府主办，罗湖区社会工作委员会、罗湖区民政局、罗湖区慈善会联合承办，罗湖区义工联合会协办。

创新社会组织改革

发布会现场，罗湖区委副书记吴裕中指出，罗湖区的社会组织正在成为社会治理的重要力量，目前罗湖区每万人拥有12.9个社会组织，位居全市各区前列。

罗湖区民政局局长吕毅随后介绍了社会组织改革方案。他表示，当前政府倡导的是“小政府大社会”，不是政府来组织社会，而是允许并支持社会组织起来。此次罗湖区社会组织改革的目标直指“人人有组织，人人有活动”，即活动项目化，项目组织化，组织公益化。

据悉，近年来，罗湖区树立“人人有组织，人人有活动”的社会组织发展目标，坚持培育发展与监督管理并重的发展方针，社会组织培育工作取得了长足的进步。然而，总体来说，罗湖区社会组织仍处于初级发展阶段，与经济社会发展需要存在一定差距。

具体表现为：一、社会组织数量多，但普遍规模较小。二、社会组织门类齐全，但总体发展不平衡。三、政府购买服务力度不断加大，但未形成完备的制度化渠道。四、重登记、轻监管的局面仍然存在。

为此，罗湖区民政部门经广泛调研，结合罗湖实际，确定了今年社会组织改革在操作层面的几大关键点，并且通过与市民政局签订试点协议的方式进行探索。

具体包括扩大社会组织直接登记范围、取消开办（注册）资金限制、降低注册场地要求、实行行业协会“一业三会”、取消社团筹备环节、降低社团注册人数要求、试行业主大会社会团体法人登记、改社会组织年检制为年度报告与抽查结合制等多项操作层面的实质改革措施。

罗湖区公益慈善项目对接计划专家顾问胡小军表示，此次罗湖区创新社会组织改革是官办慈善机构面向未来的改革，将为当地公益事业的发展注入非常大的动量。

首届公益慈善项目对接计划

“大爱罗湖”是罗湖区企业帮扶辖区困难人群的品牌项目，现已深入人心。为了进一步丰富“大爱罗湖”的内容，为品牌注入更多的人文关爱，提升慈善活动的专业性、项目化。罗湖区民政局、罗湖区慈善会与罗湖区社工委联合对“大爱罗湖”公益慈善模式进行创新探索，以“大爱罗湖”的企业爱心资源为基础、借鉴佛山、南海等地开展公益创投大赛的成功经验，依托社会创新空间作为技术支持平台，在罗湖区开展首届“大爱罗湖”公益慈善项目对接计划。

对接计划于2015年5月27日启动，从报名到项目实施完毕以1年为周期，以后每年定期开展。值得关注的是，对接计划平台基于“全民公益”的理念，广开大门，广纳贤才，组织和个人均可参加比赛。对于组织也不局限于罗湖区登记成立的社会组织申报的项目，只要社会组织的项目落地在罗湖，即可获得公益创投入场券。

据记者了解，目前首届公益慈善项目对接计划已经有94家社会组织提交申请。最终将评选出各类优秀项目约30个左右，与罗湖辖区爱心企业对接，由企业对社会组织公益项目进行资助。

建设罗湖社会创新空间

罗湖社会创新空间是罗湖区委、区政府创新社会治理模式的重要举措，是整合社会资源、引领社会创新、推动社会协同的重要互动空间。

罗湖区社工委专职副主任肖嘉睿在介绍社会组织入驻区社会组织创新空间情况时表示，罗湖社会创新空间位于罗湖区深南东路南侧的文华花园文富楼裙楼的4楼，面积约1000平米。目前空间装修等硬件建设已完成，正在进行运营主体的招投标，计划今年7月正式开园运营。社会组织创新空间致力于“凿池养鱼”，计划用三年左右的时间，建成“一源头四平台”的服务模式，即将创新空间建设成为罗湖社会创新之源、社会创业支持服务平台、社会组织专业人才养成平台、社会组织服务示范平台以及社会公益资源对接平台。届时罗湖区将依托这一综合服务平台，“立足罗湖，面向全国”，努力打造有利于罗湖区社会创新者及社会组织发展的良性生态圈，传播罗湖区在社会治理方面的创新举措和优秀成果。

发布会现场，肖嘉睿还公布了首批入驻社会组织创新空间的社会组织数量，入驻组织共16家，其中示范性组织3家；培育型组织13家。

作为社会组织代表，恒善义工协会会长吴传茂表示，恒善是一支年轻充满朝气的义工队伍，在公益道路上以一腔热血服务社会，但也面临着资金、人才短缺的困境。此次公益慈善项目对接计划将帮助恒善成长为机构化的组织。