郭 昱

（天津财经大学，天津 300222）

公共管理硕士（MPA）是以公共管理学科及其他相关学科为基础的一项专业学位研究生教育项目，旨在为政府部门及非政府公共管理机构培养高层次、应用型专门人才。

一套规范的质量控制体系对于保证MPA教育顺利、健康发展具有重要意义。MPA教育的质量控制体系包括事前、事中、事后三个方面。事前控制为招生管理；事中控制主要为课程设置、实习考核等；事后控制主要为评价体系的建立。本文主要介绍的是美国MPA教育如何通过课程设置这一环节来实现对教育质量的控制，以总结出可供我国MPA教育发展的经验与启示。

一、美国的公共管理硕士（MPA）课程设置

20世纪70年代开始，美国开始对本国的MPA教育进行规范化，并制定了统一的标准。1978年，美国建立的全美行政院校联合会 （National Association of School of Public Affairs and Administration 简称“NASPAA”），旨在为全国高校的MPA教育进行规范化管理以保证其教育质量。NASPAA对课程设置内容不作硬性规定，但课程设计须体现培养学生的五种能力：领导和管理能力；参与政策制定能力；分析、综合、思辨以及解决问题能力；清晰地阐述及实现公共服务理念的能力；与地方和国际社会沟通及互动的能力。在此基础上，NASPAA给各高校留有发展空间，鼓励其创新，为高校MPA教育发展创造公平竞争的环境。

1.美国MPA专业课程设置概况

各高校之间在课程设置方面会有一定的差异，以哈佛大学肯尼迪政府学院为例，根据不同的教育对象开设不同的课程，学员主要分为两类……