钟校（梅河口市外国语中学　吉林梅河口　135000）

对“全民体育”背景下开展校园足球的思考①

钟校
（梅河口市外国语中学吉林梅河口135000）

摘 要：足球运动早已经成为当代世界的第一大运动项目，纵观世界各足球大国的足球运动发展模式有很多值得我们借鉴的经验，但是我国的足球运动发展却很不乐观。我国的校园足球已经发展多年，同时也积累了很多的经验，但是一直萎靡不振，究其原因是多方面的。该课题主要针对“全民体育”背景下如何开展校园足球，采用文献资料法进行研究，提出相应的应对方案，以供参考。

关键词：全民体育背景开展校园足球思考

2014年10月20日由国务院下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》国发[2014]46号文件正式发布（以下简称为若干意见）。《若干意见》最核心的内容就是将《金牌体育》转向《全民体育》，将“全民体育”上升为国家战略。《若干意见》一经发布便引起了社会各界强大反响。在《若干意见》中释放出了要大力发展校园足球的信息，这就为学校体育工作者提出了更高的要求。作为基础教学环节的中小学教师感到肩上的担子更重了，同时也感到自身的责任感更强了。在《若干意见》中提到力争在校园足球方面取得重大的突破。首先要的是要加快普及范围。尽早制定和实施学校校园足球的中长期发展规划，合理布局各级定点学校，用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所。其次制定开展联赛机制。从今年起逐步建立和健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，通过一条龙的培养方式不间断地培养优秀足球后备人才。最后是对足球的教学、训练等方面进行全方位指导，积累经验，推广成功的典范，把成功的校园足球工作的做法带动篮球和排球运动中去。

1　我国校园足球运动开展现状

在我国的春秋战国时期便有了足球游戏，当时的足球游戏称之为蹴鞠。足球运动随着社会的发展和人们对这项运动喜爱程度的不断加深，渐渐地转变为一项竞技运动。由于足球运动对场地、设施要求不高，并且十分适合学生生理的特点，因此，深受各级各类学校学生的喜欢。但是长久以来囿于应试教育的影响，在学校开展过程中没有得到长足发展，致使一些学校只是在教学项目上安排了足球教学，而实际教学过程得不到重视。因此，也造成学生对足球的学习上不求上进。

多年来足球教学效果一直不佳，究其原因是多方面的，主要的原因大致有如下几方面。

1.1教育教学主管部门重视程度不够

从国家层面对校园足球宣传的力度还不够，致使一部分家长对发展校园足球的意义和宗旨理解偏差。

1.2足球教学、训练和文化课的学习没有有机结合

怎样更好协调校园足球和文化课的发展和协调，通过实践总结经验，在积极推进校园足球的同时能够不影响文化课。

1.3开展校园足球受到场地问题的约束

通过对我国已经完成的五次体育场地设施普查数据看，大多数的体育场地设置在各级类学校中，但是能够符合学校开展校园足球的标准场地严重却严重不足。现有足球场地难以满足开展校园足球的需求。

1.4开展校园足球师资力量和教材短缺

当前的各级类学校的体育教师一般都属于“全面型”的教师，对于能够既能进行足球教学和训练的专业足球教练和体育老师却严重短缺。另外在教学过程中，各级类学校使用的是国家统一编制的《体育与健康教程》，《体育与健康教程》只是制定课程标准和课程目标，虽然在有些地区编制的教材内容里面设置了足球的教学内容，但是没有全国性统一的规范足球教学和训练教材，因此妨碍了校园足球运动水平和能力的提高。

1.5开展校园足球缺少资金的支持和政策的支持

1.6开展校园足球缺乏升学保障

国家一直以来在倡导足球运动员从小学、初中、高中到大学的“一条龙”培养方式，但是经过多年的实践现状看，并未达到预期效果，反而表现出校园足球持续萎缩。通过对各级学校的学生对足球训练目的调查了解到在小学阶段的学生一般把当运动员、利于考学和喜欢运动的排序。部分学生把参加训练的主要动机与未来升学联系在一起。在初中阶段的学生把为升学找出路排在第一位。而高中阶段的学生依然把为升学找出路排在第一位，参与足球训练的学生的训练动机是为了将来通过体育的特长，进入高校体育专业或走体育特招，使得参与训练的目的过分单一。

2　解决策略及方法

2.1提高主管部门的重视程度，加强政策层面的相关支持

国务院发布的《若干意见》释放的信息中包含有对发展相对滞后的足球项目，制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。由于从国家层面对发展校园足球的给与了支持，因此便扫除了政策上的障碍，但是作为基层的体育教育主管部门的重视程度依然显得十分重要，如果出现“上有政策，下有对策”地敷衍对待，那么再好的政策也只是一纸空文。

2.2加强教练员（教师）的自身素质培养，提高教练员的实践能力

在足球运动训练科学化水平不断提高，竞技运动日益逼近人类极限，凭借经验训练的年代已经过去，教练员必须具备很高的业务素质才能很好地调控运动训练过程，走在运动训练科学化的前沿。正确的训练指导思想是训练指导规律的客观反映，训练指导思想产生于训练实践，并随着训练实践发展而发展，研究现代条件下的训练指导思想，具有十分重要的理论意义和实践意义。足球教练员的水平和能力提高到了一定的程度也可以提高学生的参与兴趣。

另外教师或教练员在各级类学校中要针对学生的年龄、性别等特点制定不同的训练方法。教师或教练员在训练过程中要安排一些具有针对性的身体素质训练和足球游戏等方式来引导和提高学生的参与热情。在教学和训练过程中还需要进行思想教育，首先要把足球学习和训练能够强身健身的道理传递清楚。

2.3加大对足球运动场地设施投资力度

对校园足球运动所需的场地设施建设和修缮资金严格管理、专款专用；有关部门制定严格的规章制度，坚决杜绝把足球场地设施挪作它用和挤占情况的发生；及时对足球场地设施进行维护和修缮，更新和改善足球训练场地设施。

2.4完善校园足球竞赛制度，建立“一条龙”培养模式

进一步完善校园足球竞赛制度，加强对赛事制度的规范化和法制化管理，完善训练、竞赛等方面的监督机制。增加校园足球单项赛事，缩短赛事周期。

校园足球的运动员是足球运动开展和发展的主体，对运动员的培养应从小抓起，培养足球运动员的兴趣，增加运动员的数量，提高运动员的运动能力。端正运动员参与训练的动机，使运动员确定明确的训练目标；加强运动员应该具有的意志品质培养，让学校

和家长引起重视，建立长效的训练机制。建立起“一条龙”的足球运动员培养模式，在运动员基础训练阶段，创造良好的训练环境和进行科学的训练指导，扭转好苗子“昙花一现”半路夭折的不良局面。

2.5积极争取社会办学资金，吸纳社会对校园足球的体育赞助

在国务院发布的《若干意见》中已经提出国家要在2017年前全国扶持发展2万所中小足球特色学校、200个高校高水平足球队和30个全国校园足球试点区县。过去的一段时间，国家体育总局每年为校园足球提供5600万的资金，虽然看起来数量很大，但是分配基层则根本解决不了什么问题。由教育部主导后，国家财政将会给予强大的支持，教育部及所在系统的地方政府、教育部门都会有相应的配套资金。

在这样的前提下，作为基层的主管部门、基层学校还要积极想办法争取社会赞助资金。把校园足球办成学校和社会共享的一项事业，只有这样校园足球才能得到长足发展。

3　结语

学校体育工作立足点在于坚持体教结合，锐意改革创新。而全面促进青少年强身健体，使学生得到多方面发展才是努力推进校园足球的普及的根本目的。《若干意见》中把全民体育上升为国家战略，同时也意味着发展校园足球上升到国家战略的高度，作为基层的教育主管部门和各级类学校更要抓住这个难得契机。只有充分利用好这个契机大力发展校园足球，为我国足球运动普及做出积极的贡献。

参考文献

[1]罗志华.全民体育是体育价值回归[N].北京晨报，2014-10-22.

[2]国务院.国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm，2014-10-20.

[3]第五次全国体育场地普查办公室.第五次全国体育场地普查数据公报[EB/OL].http：//www.sport.gov.cn/n16/n1167/ n2768/n32454/134749.html，2005-02-18.

[4]孙一.中日韩青少年足球培养体系比较研究[J].中国体育科技，2008，44（4）：60-65.

[5]成耀东.青少年校园足球未来发展模式的设想[J].当代体育科技，2013（29）：99-100.

作者简介：①钟校（1975，5—），男，汉，吉林梅河口人，本科，中教一级，研究方向：体育教学和运动训练。

中图分类号：G841

文献标识码：A

文章编号：2095-2813（2015）02（c）-0224-02