■李艳存 ■云南公投建设集团有限公司，云南 昆明 650000

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，付出成本的高低决定了盈利和亏损的程度。因此，在施工企业的经营活动中，成本管理占据着极其重要的地位。当下，随着市场经济的快速发展和科学技术的不断进步，建筑企业之间的竞争日益激烈，生存压力亦随之日益增大。为了确保能在激烈的市场竞争中求得生存和发展，施工企业必须在保证工期和质量满足要求的情况下，寻求最有效的方法和措施，最大程度的节约施工成本。

1 施工成本管理流程

施工成本管理是一个有机联系与相互制约的系统过程，项目施工成本管理流程如图1 所示。

图1 工程项目施工成本管理流程图

2 施工成本管理的任务

施工成本管理的任务主要包括“预计控，核分考”六个环节，具体如图2 所示。

图2 工程项目施工成本管理任务流程图

2.1 施工成本预测

施工成本预测是指凭借历史数据、工程经验、工程项目的施工条件和特点，运用一定方法对未来施工中的成本水平及可能的发展趋势作出科学估计。通过成本预测，掌握未来的成本水平及其变动趋势，减少决策的盲目性，在成本控制范围内，选择成本低、效益好的最佳成本方案。

2.2 施工成本计划

成本计划是在成本预测的基础上，项目施工企业和项目经理对计划期内工程项目的成本水平所作的筹划。其具体方法是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的具体方案。成本计划是施工项目部建立成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。其编制方法一般包括:目标利润法、技术进步法、按实计算法和历史资料法。

2.3 施工成本控制

成本控制是在施工过程中，采用动态控制原理，对影响工程项目施工成本的各项要素，包括施工生产过程中所耗费的人力、物力和各项费用开支，有针对性的采取措施进行监督、调节和控制，及时做到成本费用开支不合理情况的预防、发现和纠偏，以保证工程项目成本目标的实现。施工成本控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个重要环节。

2.4 施工成本核算

成本核算是施工企业进行成本管理的基础工作。其原理是利用会计核算体系，对工程项目施工生产过程中所发生的各项费用进行归集和分配，然后计算、统计人工费、材料费、机械使用费、措施费和间接费的实际发生额，以计算出实际发生的工程施工成本。施工成本核算方法主要有表格核算法和会计核算法。

2.5 施工成本分析

成本分析是在成本核算的基础上，对施工成本的变化情况及其变化原因进行分析，以挖掘出降低施工成本的潜力，或者寻求到进一步降低施工成本的途径，同时也为成本考核提供有力依据。施工成本分析方法包括:比较法、因素分析法、差额计算法和比率法。

2.6 施工成本考核

成本考核的前提条件是制定项目施工成本目标考核制度。切实可行的考核制度应有对应的考核目的、考核时间、考核范围、考核对象、考核依据等内容，并明确规定奖惩原则。

成本考核是在工程项目施工过程中或项目施工完成后，按照预先制定的项目施工成本目标考核制度，遵循责、权、利相结合的原则，对项目施工成本目标和阶段成本目标的完成情况进行总结和评价，对各部门和各岗位人员相应责任目标的执行情况进行考核，并依据考核结果给予相应的奖励或处罚。

3 施工成本管理的措施

工程项目建设过程中，任何一种目标的得以实施，均需采取行之有效的控制措施。“组织、技术、经济、合同”四大措施惯用于建设工程目标的控制和管理。因此，若要在项目施工成本管理过程中取得理想成果，亦得从这四个方面进行控制。

3.1 组织措施

⑴施工企业应根据工程项目及自身的特点，建立健全项目管理组织机构;建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度和各部门、各岗位的管理制度;科学选择、合理配备人员，明确各部门、各岗位职责。

⑵施工过程中，定期或不定期对员工进行业务技能培训，以提升员工的操作技能。

⑶建立健全考核制度。制定有效的奖罚制度，以激励各级员工，并调动和发挥他们实现目标的积极性和创造性。

3.2 技术措施

施工过程中，应充分发挥技术人员的主观能动性，对主要的技术方案进行必要的技术经济论证，寻求较为经济可行的施工方案，从而降低工程成本。施工过程中可降低成本的技术措施，主要包括:⑴对多个可能的主要技术方案进行技术可行性及经济性分析，以确定最佳的施工方案;⑵遵循因地制宜，就地取材的原则，结合工程项目的施工特点，进行原材料使用效果的比选，在满足质量和功能要求的前提下，尽量选择性价比较高的材料，以降低材料的成本费用;⑶选择与工程施工相匹配的机械型号，确定最佳的设备使用方案;⑷优化施工组织设计，尽量避免材料的场内远运或二次搬运，以降低材料的库存成本和运输成本;⑸通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的经济性和适用性，挖掘一切可以降低施工成本的潜能。

3.3 经济措施

管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。

⑴人工费成本控制:编制切实可行的施工方案，充分体现先进的劳动生产率，选择合理的施工工序，确保技术交底到位，明确工作内容和范围，以避免返工或者重复用工。

⑵材料费成本控制:①做好材料的供销计划，减小资金占用和库存积压导致的仓储保管费增加。②改善仓储条件，加强仓库管理，避免因存储条件不良或管理不善造成材料损坏或遗失。③施工技术人员应认真熟悉图纸，保证技术交底到位，加强施工用料预算分析，避免因操作错误导致材料浪费。

⑶施工机械使用费成本控制:①合理安排施工工序，尽量避免因工序安排不当而造成施工机械的闲置，或者平行作业导致的机械设备数量增加，从而加大施工成本的投入。②加强现场施工设备的管理，做好日常维修、保养工作，以降低大修理费和经常性修理等成本的支出。③尽可能做到专人专机操作，避免因操作不当或者使用不善造成机械设备损坏。

⑷及时完成工程变更的相关工作，作好台账的增减核对，及时落实业主签证和完成结算工程款。

3.4 合同措施

项目施工管理过程其实也就是履行合同的过程，因此，合同管理在项目施工成本控制中占有十分重要的地位，加强合同管理是实现施工成本目标的重要措施。

⑴合同管理人员应充分做好合同交底。让相关人员清楚并理解与其相关的合同条款后遵照执行，以防止因为对合同条款不熟悉、不理解，或者理解不到位而出现违约，从而导致被索赔造成损失。

⑵优选施工分包单位和原材料供应单位，拟定完善的合同条款，确定合理的计价方式，并动态跟踪合同的执行情况。

⑶密切关注各方主体对合同的履约情况，发现对方违约给自己造成损失时，应及时提出索赔。

4 结语

总之，建设项目施工成本控制是一项灵活性极大的管理工作，是一个建筑施工企业生存和发展的基础保障，随着科学技术的不断进步，将会有更多的管理方法和措施值得我们去探索和研究。

［1］北京:中国建筑工业出版社，《建设工程项目管理》，2014.

［2］北京:人民交通出版社，《公路施工项目管理手册》，1999.

［3］高翠林，公路工程成本管理与控制，2009.