■于水敬 ■同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司，上海市 200092

目前，我国建筑行业普遍采用以工程量清单计价的方式确定工程造价。2013 年7 月1 日，2013 版《建设工程工程量清单计价规范》正式实施，工程造价领域全面推行工程量清单计价，这对工程造价管理提出了更高的要求，如何规范化工程量清单编制已经成为所有工程造价管理人员关注的热点。但是，由于一些造价从业人员习惯于量价合一的传统定额计价方式，并没有充分的了解工程量清单计价对控制工程造价的重要性，没有了解工程量清单编制的要求与相关规范，这对工程造价控制与管理是非常不利的。如何规范化工程量清单编制，已经成为广大造价从业人员所面临的难题。因此，文章针对规范化工程量清单编制对工程造价影响的研究，具有非常重要的现实意义。

1 规范化工程量清单编制对工程造价的重要作用

规范化工程量清单编制对工程造价的作用主要体现在以下几个方面:(1)工程量清单计价充分的发挥了施工单位自主报价的能力，建筑市场由政府定价向市场定价转变，这对于规范业主行为、避免招投标单位盲目压价，以及规范建筑市场秩序具有非常重要的作用;(2)通过采用工程量清单招标，能够实现量、价分离，招标人确定量，投标人确定价，招标人与投标人分别承担量的风险与价的风险，对于实现建设市场的良性、有序竞争具有非常重要的作用;(3)工程量清单报价能够有效的解决招投标工作任务重、时间紧的矛盾，节省了大量的财力、物力以及人力，显著的降低了工程成本;(4)由于签订了合法的合同，在执行的过程中，清单报价成为工程款拨付的重要依据，业主单位能够随时、随地的掌握工程造价变化的实际状况，并以清单报价为依据决定是否变更方案，以此控制工程造价。

2 规范化工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施

以某工程为例，该工程现场的地质勘查报告显示，施工现场地形平缓，由于地处河滨滩涂地，潮水对施工现场造成了一定的影响，为了保证工程的施工安全，该工程施工单位决定采用钻孔灌注桩，该工程分部、分项工程工程量清单与计价表如表1 所示:

表1 分部、分项工程工程量清单与计价表

表中X 表示当地工程量清单项目编码中各省的简称。为了有效控制该工程的造价，需要规范化工程量清单的编制。应该采取以下措施规范化工程量清单编制，具体表现为:

(1)规范化决策阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。工程决策阶段主要包括可行性研究阶段以及项目建议书阶段，在工程决策阶段，造价工程师应根据《可行性研究报告编制规定》、《项目建议书编制暂行规定》以及其他相关标准、规定等，编写与审核可行性研究报告、建设项目建议书以及投资估算，避免在决策阶段出现问题，影响工程造价。

(2)规范化勘察设计阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。通过对工程现场进行勘察，能够准确、全面的了解工程施工现场的具体状况，做好工程建设的勘察设计工作，同时还能够避免在工程施工的过程中出现安全事故，防止由于现场的地质状况导致的工程变更，以免造成不必要的成本浪费。因此，在勘察设计阶段，造价工程师应该根据《建设工程勘察设计管理条例》的相关规定，对勘察设计方案、限额设计方案进行工程造价分析，并采取有效的改进措施进行优化，以此控制勘察设计阶段的工程造价。

(3)规范化招投标阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。招投标阶段在整个工程中占据着至关重要的地位，控制好招投标阶段的工程造价，对于控制整个工程的造价具有非常重要的作用。作为招标代理机构或者招标人，编制招投标阶段的工程量清单应依据以下几个方面:根据GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》编制招投标阶段的工程量清单;根据国家、省级、行业建筑主管部门颁发的计价办法以及相关依据编制工程量清单;根据工程的实际状况编制建设工程设计文件;在编制招投标阶段的工程量清单时，应该遵守和建设工程项目相关的标准、规范以及相关技术资料等;编写工程量清单时，不仅应该编写招标文件，还应该编写答疑纪要以及补充通知;根据工程施工现场的具体状况以及工程的实际特点，编写科学、合理的施工方案。同时，为了保证招投标阶段工程量清单编制的规范化，作为招投标人应该做到以下几个方面:熟练掌握工程量清单的相关内容、熟悉招投标文件、熟悉工程量计算的相关规则、了解工程施工图纸、全面的了解施工现场的具体状况以及施工组织设计的特点、明确材料与设备的来源状况、了解加工订货的实际状况、计算分项与分部工程的工程量、计算分项与分部工程的综合单价、计算税金与规费、汇总工程的所有费用以及计算工程总造价。

(4)规范化施工阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。造价工程师应根据《政府采购法》、《基本建设财务管理规定》、《会计法》、《中华人民共和国预算法》等编制与审核工程概算、预算及结算，以此评价工程项目的经济性。同时，造价工程师还应该根据《中华人民共和国合同法》签订、调整工程合同价款，鉴定工程经济纠纷以及计算工程支付款、工程索赔款。

(5)规范化竣工结算阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。在工程竣工结算阶段，造价工程师应该根据《政府采购法》、《基本建设财务管理规定》、《会计法》等，编制及审核工程竣工结算，严格把好工程造价控制的最后一关。

3 结束语

总而言之，通过全面实行工程量清单计价模式，对于提高我国建筑参建各方的经济效益以及国际竞争力，促进国内建筑行业的管理水平、技术水平的发展具有非常重要的作用。因此，作为造价工程师，应该充分的认识到工程量清单的重要性，规范化工程量清单编制，为工程项目造价控制与管理有效、有序的运行奠定坚实的基础。

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