宁都县是地域大县、人口大县、农业大县，总人口82万，其中贫困人口12.27万人，是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山特困片区县。近年来，宁都县抢抓列为全国电子商务进农村示范县电子商务进农村的有利契机，运用“互联网+扶贫”的思维，坚持扶持+孵化+服务，促进电子商务与精准扶贫深度融合，不仅使农村电商“活”起来，更让贫困群众借电商“富”起来，取得了良好的社会效应和扶贫效应。

一是抓人才培训，壮大电商扶贫队伍

该县坚持用电商来“武装”贫困户，提升他们的脱贫能力，加快他们的脱贫步伐。在精准识别全县贫困户的基础上，组织干部详细摸清有电商从业意愿的扶贫对象。通过整合扶贫、就业等培训资源，政府购买社会服务，依托飞天电商学院定期、不定期开展免费电商培训，帮助扶贫对象树立脱贫之志，掌握脱贫之技。去年10月份以来，该县共开办电商培训班17期，帮助近千名贫困户、残疾人等掌握电商技能，为他们点亮了希望之灯。对坊乡残疾人贫困户廖竹生，去年12月参加电商培训后开设一家“布潮行”淘宝店，月网销额逾7000元，纯利润2000余元;固厚乡宁勇军，年幼丧母，家境贫寒，屡次创业不成，去年4月通过电商培训后注册了一家专销宁都土特产品的“永香和农家铺子”网店，目前实现网销额50余万元，盈利20余万元。同时，通过整合资源、市场运作，把贫困户较集中、电商从业意愿强的贫困村重点打造成“电商村”或“淘宝村”，引导其中的贫困户融入电商产业，示范引领电商扶贫深入发展。如竹笮乡赖沙村260多户1000多人中主要以低保户、五保户及深山移民户为主，今年已吸引20多家电商企业入驻创业，成为宁都第一个“电商村”。

二是抓网络覆盖，延伸电商扶贫触角

贫困户多住在偏远乡村，优质农副产品外销不畅，脱贫苦于无路。该县在加强交通等基础设施扶贫的基础上，大力实施电商服务站点、宽带网络、物流快递服务点建设，缩短了农产品交易的时空距离，打通贫困户致富“网路”。完善通信网络。加快实施宽带宁都建设，大力推进通信网络进农村，实现农村宽带网络全覆盖。截止目前，该县拥有通信基站 963 个，通信光缆总长度4.6万公里;移动电话用户 39.54 万户;互联网宽带用户4.88 万户。建设服务网络。鼓励支持电商龙头企业设立县、乡、村三级服务中心（站），打造优势互补、资源共享、覆盖广泛的电商进农村服务网络，并创造性开展电商网点进进敬老院工作。占地100亩的县电商孵化园被列为省级电子商务示范基地，已入驻118家企业和商户;建成阿里巴巴“农村淘宝”、邮政“e邮”、 京东帮、飞天买光光等4个县级运营中心及95个村级服务站，建成2个网上“宁都馆”，打通了贫困户农业小生产与电商大市场的最后一公里。大沽乡贫困妇女刘芳开设“农村e邮”服务站代销本地特产，仅今年6月份网销额就达6.9万元。铺就物流网络。拿出最好地块用于规划建设县物流园区，对在该县设立区域总部的大型快递企业优先安排用地并享受招商引资优惠政策，对为电商孵化园内企业服务的快递公司给予每单2元补贴。目前，该县共有物流企业40余家，快递公司17家（6家入驻县电商孵化园），建成占地1400多平方米的邮政电商仓储配送中心，基本形成网络健全、支撑有力、方便快捷的物流网络。

三是抓产业供应，打牢电商扶贫基石

宁都县坚持因地制宜、因人施策，积极探索电商扶贫到户、参与产业链扶贫等模式，构建网货供应体系，带动贫困对象“借网”致富。依托电子商务激活工业“神经”，有力增加了就业机会。通过实施“电商企业+扶贫”模式，企业网上接订单，贫困对象家门口搞生产，同时解决了企业招工难和扶贫对象就业难问题，实现了企业发展、贫困户脱贫双赢。如县本土电商企业飞天麦光光集团为降低成本、带动脱贫，将生产基地落户乡镇、开到村组，组织贫困户在家生产加工，提供就业岗位2000余个，每人每月可获得1000—3000元收入，使贫困对象足不出户挣取了“养老金”。依托农业产业，参与产业链发展，实现脱贫致富。依托“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等模式，引导贫困户加入专业合作社等，实现抱团发展农产品电商，合作分享产业红利。扶持专业合作社、家庭农场等新型经营主体和龙头企业做大做强并发展电子商务，助力脐橙、黄鸡、白莲等农业优势产业生产标准化、品牌化、规模化，不断做强宁都农业品牌。“虎蛙稻”大米、宁都黄鸡、宁都山茶油等土特产搭上了电商平台，“e路”畅销，日渐成为群众脱贫致富的“摇钱树”。目前，该县有各类土特产网店近500家，有81家农业企业、265家农民专业合作社抱团，辐射带动贫困群众800余人从事电商产业，从业人员人均年增收6000元以上。

四是抓政策引导，营造电商扶贫氛围

坚持放权、让利、搞活的原则，大力实施放水养鱼，为电商发展创造良好环境，积极开拓电商扶贫新路径。宁都县委、政府高度重视电商发展和电商扶贫工作，主要领导经常研究、调度，成立了由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，相关单位主要负责人为成员的电商扶贫工作领导小组，负责领导组织和协调调度全县电商扶贫工作。同时，在全县24个乡镇成立相应机构，负责推进当地电商扶贫工作。设立了2000万元县电商专项发展资金，出台了一个意见（即：关于加快电子商务产业发展的意见），一个方案（即：宁都电商扶贫工作方案）、一个办法（即：宁都县电子商务发展扶持办法）。政策红利催动大众创业热情，自2014年10月以来，该县新增注册电商企业50家，新开网上店铺近千家。

[作者简介]

杨春雨，江西省宁都县委办。

责任编辑：邵猷芬endprint