发挥系统优势 提升规模化服务功能

水利事关国计民生。加快推进节水重大水利工程建设，对保障国家水安全、推动区域协调发展、拉动有效投资需求、促进经济稳定增长具有重要意义。党中央、国务院把节水供水重大水利工程作为稳增长调结构促改革惠民生防风险的一项重大举措，国务院常务会议对加快推进172项节水供水重大水利工程作出总体部署。去年11月，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中提出，要培育农业、水利工程多元化投资主体。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。

山东临沂河东区供销合作社通过开展合作社水利服务，有效解决了“小农水”工程管理维护主体缺位、经费保障难度大、管理粗放等多种矛盾，提高了财政资金使用效率，同时，也展示了供销合作社在领办创办专业合作社、开展规模化服务方面的优势作用，提高了农业集约化、规模化发展程序，促进了当地农民增收致富。

山东省临沂市河东区沂自庄村地处长虹岭地带，属于典型丘陵地形，常年地下水短缺，水资源匮乏，农田灌溉一直是老大难问题，抗旱形势极为严峻。为了解决用水难，2012年，在省水利厅、财政厅的支持下，在沂自庄实施了“小农水”项目，共投入资金460万元，利用村里的低洼地带，深挖了三处小型蓄水池，总自然储水量达到1.8万立方米汪塘，建设了3000米的水渠，铺设长达2万米的地下管网，2013年3月投入使用，节水灌溉面积可达2000亩。……