浅析加强社保档案管理以促进社会和谐稳定的有效措施

2015-11-26四平市社会保险事业管理局离退休人员档案管理中心韩冬

办公室业务 2015年21期

文/四平市社会保险事业管理局；离退休人员档案管理中心韩冬

一、前言

社保档案就是指社会保障档案，是社会保障体系中的重要组成部分。经过多年的努力，我国在社保档案的管理方面上已经取得较好的成效，通过与各个相关部门积极沟通与合作，共同努力形成了一套能够适合社会主义社会民生发展的独特体系。当前，电子计算机与网络应用得到普及，社保档案已经现了电子信息化管理，与其相关的很多信息，人民都可通过计算机在网络上查询，有效地简化了行政部门与社会保障机构的工作步骤，大幅度地提高了社保档案管理的工作效率。

二、当前我国社保档案管理过程中存在的问题

（一）社会保障制度不合理。在我国，大部分的部门都是各司其职，坚守在自己的岗位上工作，但是由于部门的多样化，致使我国的社会保障制度成了一种较为分散的制度。养老社保、福利发放都在不同的部门进行，最终的保险发放也由相应的政府部门专门负责，在这种管理机构复杂分散而管理对象却只有公民一个人的情况下，当公民使用自己的社保档案去相关的部门办理相关事务时，各种各样的问题与矛盾就会接连而至。如，由于我国管理机构过于分划，致使公民需要对一个公民社会保障的基本情况时进行了解时，必须要到不同的部门进行了解，这一情况给政府部门和公民都造成了诸多的不便。

（二）社会保障体系不完善。由于国家实行社会保障制度的时间相对较短，缺乏健全的社会保障体系。社会保障体系和制度的不完善，导致许多行政主管部门都忽略了社保档案管理工作，没有明确地意识到社保档案的管理的重要性。社保档案管理工作量相对较大，复杂的工作环节虽在计算机信息化的调节下得到了一定的改善，但是依然改变不了该项工作繁琐的特点，因此，很多的工作人员都会觉得这项工作非常的枯燥、乏味，时间一长就失去了工作的兴趣。社保档案管理的工作中，由于国家并未给出明确的评判标准，各个管理机构又太过细化，致使工作工人员对于自己工作的要求无法提高，得不到行政部门的重视，进而使社保档案管理难以为社会稳定做出更多的贡献。

（三）政府机构过于分散。当前，我国已经进入了一全新的网络时代，计算机的普及使用让社保档案可以得到更好地保存与存储。但是，即便是计算机和互联网都得了普及，在社保档案的管理过程中，依然会出现很多的问题。如，我国府机构设置的过于分散，由于各个机构之间的组织、行为准则以及行为规范等都存在着一定的差异，各个部门之间难以实现资源信息的共享，致使分散的部门之间无法互信任，严重阻碍了各部门之间的资源交换和共享。

（四）缺乏统一的管理标准。就目前而言，我国在社保档案方面，没有一套统一的管理标准。1992年我国曾制定过《企业职工档案管理规定》，但是，随着时代的不断发展与社会的变迁，该制度中的很多条款已经不能适应当前社保档案管理的需求，因此，一部分地方的管理机构制定出了一些属于自己的社保标准，导致我国的社保档案的管理更加的混乱。

三、加强社保档案管理的对策

（一）建立完善的社会保障制度和机构。我国政府应该针对社保档案制定一套统一的管理标准，并将一些没有存在必要的机构撤销，让社保档案管理机构的各项资源都能得到充分的利用。社保部门应该严格落实国家的法律法规，保障社保档案管管机构的各个层级都能够有序的进行工作，避免出现管理混乱的情况，确保社保档案管理工作的标准化和规范化。此外，社保部门应该自觉接受政府、民众以及舆论等方面的监督，让社保档案管理的工作实现科学化和透明化，及时地对公民的个人信息进行改正和补充，降低国家的财产损失，促进社会和谐稳定的发展。

（二）积极宣传社保档案知识。我国的社保部门，应该积极地在民众面前宣传关于社保档案管理的相关知识，让市民对社保档案逐渐重视起来。尤其是在这个计算机与互联网高速发展的时代中，国家政府和社保部门可以利用报纸、电视新闻、报刊、网络微博以及贴吧等多样化的方式，让人民了解到社保档案管理的重要，以此确保我国社会的和谐与稳定。

（三）提升社保档案管理人员的素质。在加强社保档案管理的同时，社保机构还应该加强社保档案工作人员的管理，提升社保档案工作人员的整体素质，对社保档案工作人员提出高标准和高要求，培养工作人员爱岗敬业的精神，并制定一些优惠政策激发工作人员的工作积极性，提升社保档案管理人员的工作效率。

（四）制定统一的管理标准。社会保障机构应该在社保档案管理上设立分民的个人社保号码，且实行终身制，以确保公民的社保档案得到统一的管理。在地方社保机构中，也应该设立一些基本的工作机构，以便对公民的个人信息进行及时的更新和补充，确保社保机构可以更好、更高效地为人民服务，加深政府和人民之间的情感，以进社会和谐稳定的发展。