白志刚

摘 要：世界城市国际上重要城市的节点城市，具有重要国际影响力，世界城市与精神文明建设之间，有着重要的联系，一方面世界城市需要精神文明建设软实力支撑，另一方面，精神文明建设能够提供智力支持，推动世界城市更快发展。

关键词：世界城市；精神文明建设；机遇与挑战

世界城市是国际城市的高级形态，在全球经济、政治和文化生活中具有举足轻重的地位。而文明是世界城市文化结构系统中的最高层次，是世界城市文化的内核，是世界城市在实践发展过程中所创造的人文素质、精神面貌，给人的感受更深刻，更久远。随着冷战结束，两极格局解体，意识形态对抗基本终结，不同文化文明之间的冲突却不断兴起。面对世界文化文明之间的交融交锋，世界众多大国一方面力圖寻找自己的历史文化传统，寻找自己的文化之“根”，另一方面也积极吸收外来文化的优秀成果。可以预见，未来的世界城市之间的竞争注定要从经济竞争转向以精神文化竞争为核心的综合实力竞争。

一、世界城市的内涵

尽管研究者对世界城市至今尚未形成一个公认的定义，但这并不影响对世界城市基本内涵进行深入的探讨。其实，早在18世纪后叶，德国诗人歌德就提出了“世界城市”这一概念。歌德依据城市的人文精神素质和文明发展状况两个层面，将当时世界上文化文明最发达的两个城市罗马和巴黎称为世界城市。目前国际公认的世界城市包括纽约、伦敦和东京。他们具有共同的六大特征：文明化城市，人性化城市，高端化城市，生态化城市，知识化城市，国际化城市。从这些世界城市的特征，可以看出其内涵不仅强调经济上的控制力、影响力和决策力等硬实力，而且更为突出文化文明、生态环境等软实力。西方一位哲人曾说过，人的一生有两样东西是不会忘怀的，一个是母亲的面孔，一个是城市的面孔。从精神文明建设或者文化发展的角度来说，世界城市应该是人性化的城市。可以说，文化文明是世界城市的精神象征、本质表征、核心价值。世界城市市民的生活习惯、理想信念、价值取向和追求，反映了城市的风貌，折射着民族的精神。

从世界城市的内涵可以看出，世界城市的考量标准是一个全方位、多元复合式的立体体系，既包含经济硬实力，也包括文明软实力。世界城市的文明创建，在于它能够引起人们的意识、观念和思维方式发生根本性变化，相应其文明创建的指标设计要全面完整，目的是为了指导发展，而不同于以往研究中的识别性目的。因此，世界城市的文明创建指标体系，其中部分指标要反映世界城市建设的共识与共性，另一部分指标则要针对具体城市的特性来构造。需要特别说明的是，每一个城市在文明创建方面都是独特的，在实践上不存在一个适合所有城市标准的指标体系。北京的世界城市文明创建目标定位，取决于北京作为世界城市的功能定位判断和在世界城市体系中的等级目标设定。因此，必须从全球化和信息化的时代要求出发，立足于北京精神文明建设现状，科学把握世界城市文明发展方向，不断充实和完善其目标定位。

二、世界城市的特征

美国城市社会学家R.E.帕克曾说过，城市绝非简单的物质现象，绝非简单的人工构筑物，城市是同其居民们的各种重要活动密切联系在一起的，是人类属性的产物。的确，在当今全球化深入发展的背景下，一些经济、金融、贸易发达以及位于世界交通枢纽的城市，都有机会成为世界城市，但这些城市难以形成城市的人文特色、人文精神，因而难以发展为世界城市。纵观当今世界上公认的真正有魅力的国际性大城市纽约、伦敦和东京，它们的城市文明都达到了最高水平，尤其是在行业文明、创新参与意识和公德素质等方面表现更为突出。

世界城市的商业比较诚信。纽约作为美国最大的金融、商业、港口和文化中心，是最早迈入全球性城市之列的城市之一。纽约的行业文明高度发达，做到诚信经营，为顾客营造放心的消费环境，保证服务质量，保障消费者合法权益。在纽约，各百货公司、超市、小商铺和购物网站都有独立的退货政策。一般而言，它们都会向顾客提供30天内“无条件退货”服务，有的甚至允许60天或180天内退货。只要在规定的“无条件退货”期限内，消费者随时有权利改变主意。即使超过了“无条件退货”期限，消费者如果能做出合理解释，部分商家也接受退货。此外在纽约逛商店不用存包，不管你逛大超市，还是逛小商铺。逛商店不存包，它使顾客体会到商店对自己的尊重、信任和友好。伦敦在1878年就建立了英国伦敦城市行业协会，1884年就成为面向全国的职业教育和资格等级考试、发证的机构。伦敦行业协会这样的非政府组织在指导监督各行各业开展文明行商方面发挥了重要作用。

世界城市的创新精神比较突出。伦敦是世界文化名城，有着深厚的文化底蕴。20世纪中期以后，英国在国际体系中的地位和作用日益下降，在这种背景下，伦敦凭借其悠久的历史，全球统一的语言，宽容的城市精神，以及在服务业上的比较优势，以文化创意为突破口，成功保持在世界城市的顶级位置。2004年伦敦拟定了城市第一个文化发展战略。该战略确定了四个重要目标：发展优秀文化、发展创意文化、发展公众接受的文化、发展有价值的文化。文化创意产业一个最重要特点，就是其多样性，能够满足各类市民群体不同精神文化需求。另外，提倡创意概念，能够调动广大市民的参与积极性，培养市民的创意生活和创意环境，发掘大众文化对经济层面的影响，让每个市民都有机会参与精神文化创意活动。同样，纽约作为全球知识和信息交流中心与创新中心，集聚了大量的科技创新资源。纽约的创新精神文化特色在于其大众化、民间化、实践化，遍布于纽约大街小巷的各个社区居民都会非常积极参加城市的精神文化创新活动，这种参与互动形成了纽约有活力的、开放性的城市精神文化。

世界城市的市民素质比较优秀。东京既具有东方历史文化传统，又受西方文化文明影响。东京市民的公德素质教育从幼儿园抓起，从小就开始培养良好的个人素质和行为礼仪规范。男性出门工作多是西装革履，女性出门梳妆打扮、仪表优雅。人们之间的对话总是彬彬有礼、温文尔雅。在大型商场或是公共场所，所有的人在上下电梯时都会自觉的站在电梯的左侧，把右侧一个人的空位留给有急事需紧急上下楼的人们（日本人习惯左侧通行）。东京的交通秩序井然，这与驾驶员的礼貌和文明素养有着直接的关系。东京政府采取强化垃圾分类回收，广大市民主动积极配合，使得家电、电脑、家用轿车等废物获得了重新再利用，大大改善了城市生态环境。伦敦“公德”观念的发展较早较成熟。伦敦最有名的公德首推排队，伦敦人排队和守规矩的习惯从幼年就开始受到训练，甚至可以说凡有英国人在的地方，就有排队的现象。伦敦下班高峰时间，地铁车站里人也很多，但没有见过一哄而上的。

纽约、伦敦和东京等在行业诚信、创新精神和市民素质等文明发展方面的突出特点正是世界城市在文明活力、社会文明环境、生活文明环境等评价指标体系方面的集中体现，也恰恰是北京精神文明创建工作中最所欠缺的部分。北京今后在服务世界城市建设，开展精神文明创建活动中，要着重借鉴吸收这些方面的特点。

三、首都精神文明创建在世界城市建设中的功能作用

精神文明创建活动在提升首都社会文明程度、提高市民文明素质，服务市民群众、密切党群关系，推进行业文明和创造和谐社区环境等方面显示出巨大的作用，为推进首都经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。而世界城市的提出，更是赋予精神文明创建新的作用。

1.为建设世界城市筑建共同思想基础

没有共同的思想基础，就没有统一认识、统一行动的精神支柱；没有共同的精神支柱，“三个北京”和世界城市建设很难有效开展。精神文明创建活动能够凝聚整合社会力量、统一思想、形成发展动力，进而破解建设过程中的难题。

2.为建设世界城市提供强大精神动力和智力支持

建设世界城市是北京在新形势下提出的新发展思路，在建设过程中，如何在理念、思维、方法和技术上有所突破，需要改革魄力。而精神文明创建能够激发全市人民干事创业的热情，增强信心，为建设“世界城市”提供无穷精神力量。此外精神文明创建还能够感召全市人民建言献策，营造和谐的舆论环境，培育文明的道德风尚，创造良好的文化发展条件。

3.为建设世界城市提高市民素质

建设世界城市需要高素质的人力资本，这一群体既要拥有社会道德，也要具备创新意识。精神文明建设说到底是做人的思想工作，创建工作不仅能引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行爱国敬业、诚信、友善等道德规范，而且还能够推动学习型城市建设，丰富市民科学文化素养。

4.为建设世界城市大力发展文化事业和文化产业

建设世界城市应该大力发展文化事业和文化产业，加强文化设施建设，更好地满足人民群众多方面、多层次、多样性精神文化需求。而精神文明创建正好切合了这一目的，通过各种形式的创建活动能让每个市民人人都有机会参与精神文化活动，能有效地提升市民境界，陶冶市民情操。