张立新

（作者为浙江省金华市委宣传部网络舆情导控中心副主任）

浙江省金华市围绕“乡语、乡情、乡风”，探索以“用百姓语言，讲百姓爱听的事”为特色的“乡音宣讲”活动，让身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人，形成了具有乡土特色的宣讲模式，起到了群众自我教育、自我服务、自我管理的目的，加强了党委政府与群众的沟通交流，推动了党的路线方针政策在基层的宣传贯彻。

1 组建队伍，建立三级宣讲体系

一是在乡镇（街道）成立乡音宣讲队。乡音宣讲队由10名左右农村党员干部、离退休老教师、老干部以及农村工作指导员、大学生村官、道德模范等组成，乡镇党委宣传委员任队长。有条件的中心村组建乡音宣讲小组。在所在乡镇的各个文化礼堂设置专栏，加大对乡音宣讲队成员的宣传。二是在县（市、区）组建乡音宣讲团。各县（市、区）党委宣传部广泛吸收各地乡音宣讲队的优秀宣讲员，并充分发挥科技、农业、司法、卫生、金融等部门的人才优势，牵头成立乡音宣讲团，建立相应的形势政策、农村实用科技、法律法规、健康教育、金融服务等宣讲小组。宣讲团及时为各地提供宣讲菜单，根据群众之需，为基层群众提供宣讲服务。目前，全市已组建了21个乡音宣讲团，165支乡音宣讲队，宣讲员达2000人。

2 设计载体，有序推进四大活动

一是开展“乡村宣讲好声音”选拔活动。以“中国梦想·美丽乡村”为主题，以微型党课的方式，大力开展“乡村宣讲好声音”选拔活动。二是开展“每月一宣讲”活动。除进行专题宣讲外，还利用重大节日和农村党员干部会、文艺演出、农技培训等时机，开展宣讲活动。“每月一宣讲”纳入农村文化礼堂活动计划，明确主题，落实责任人。三是开展“每年一巡回”活动。县（市、区）乡音宣讲团结合重大会议、重大活动，进行集中备课、统筹安排，组成由文艺演出、理论宣讲等融为一体的宣讲小分队，到农村文化礼堂巡回宣讲。四是开展“每年一培训”活动。对所有乡音宣讲团（队）成员，每年由县（市、区）委宣传部以及乡镇党委组织学习培训一次。

3 因势利导，争做乡音宣讲“五大员”

在乡音宣讲队成员中开展争做“五大员”活动：一是农村文化礼堂的“宣讲员”。如磐安县仁川镇退休企业职工、乡音宣讲队成员杨良福，不要报酬，2014年已为当地群众宣讲超过60场。二是乡镇党委政府中心工作的“助推员”，配合“五水共治”“三改一拆”“四破专项整治”等重点工作、重大部署作好宣讲。三是“百姓聊天室”的“引聊员”。四是邻里矛盾、农村纠纷的“调解员”。五是农村卫生、“五水共治”等工作的“监督员”，串门入户开展宣讲。在婺城区蒋堂镇开化村，13名村级乡音宣讲员以宣传贯彻“五水共治”为主要内容，每天分成6组到农家小院、村头巷尾等人群聚集的地方讲故事、说变化、谈感受，引导村民养成良好的生活习惯，短短几个月时间，使村容村貌得到较大改善。

天气炎热，中午不出工。磐安县仁川镇柳坡村的文化礼堂日前又开课了。礼堂内，座无虚席。“老师”杨良福弹起“道情”，在“唧唧嘭，唧唧嘭”的乐声中，一个个绘声绘色的劝导不乱倒垃圾的小故事，惹得男女老少哈哈大笑。“老杨的课，我们爱听。弹‘道情’，有趣，道理也说得很清楚。”柳坡村村民杨定升说。磐安县是最早组建乡音宣传团的县市，已有宣讲员200多名，由群众自主“点菜”，既可挑老师、挑课时，还可挑宣讲时间、宣讲方式等。

4 强化创新，推广十大乡音宣讲模式

在全市总结推广各地群众在实践中创造的“乡音宣讲”十大模式：一是“乡音宣讲+小故事”，通过举例子、讲故事，讲那些百姓看得见、摸得着的事，讲述自己和身边人的故事，来说变化、明道理。二是“乡音宣讲+微电影、快板、道情、戏曲等文艺形式”，结合当地实际，将传统民间艺术融入社会主义核心价值观等内容，由群众编、群众演、群众看。目前金华市已组织拍摄了50多部弘扬社会主义核心价值观的微电影。三是“乡音宣讲+微型党课”，人数为2～3人，每堂党课为8分钟左右，根据群众需求，按不同的主题进行点单配送，以小分队的形式开展宣讲。四是“乡音宣讲+百姓聊天”，参与百姓聊天室或聚集点引聊以及串门入户与群众点对点沟通交流。五是“乡音宣讲+纠纷调解”，在协调解决矛盾纠纷当好“老娘舅”的同时，普及法律法规知识，倡导传统优秀美德，弘扬社会正气和文明新风。六是“乡音宣讲+书法、摄影”，如围绕“五水共治”主题组织开展书法或摄影比赛，举办展览活动。七是“乡音宣讲+微博、微信”，如以户为单位，建立乡村微信群，及时发布相关信息。八是“乡音宣讲+广播”，利用乡镇广播站或村广播室开辟“空中讲堂”，定期宣讲。九是“乡音宣讲+党员流动站”。十是“乡音宣讲+各类培训、会议及文艺演出活动”，充分利用各类培训、会议及文艺演出活动前后一段时间，安排专题宣讲。

5 确保长效，健全完善五项制度

成立专门工作领导小组，强化组织领导保障。强化学习培训制度，定期向宣讲员寄送学习资料，定期组织宣讲员参加理论学习培训、备课会、现场观摩会等。强化经费保障制度，各县（市、区）党委要安排专项经费，为乡音宣讲活动提供必要的经费支持。建立督促检查制度，每半年至少进行一次工作情况通报。强化考核制度，将乡音宣讲团建设列入县（市、区）年度宣传思想工作考核的重要内容，对成绩突出的优秀宣讲团（队）和宣讲员进行表彰奖励。