张立群

《中国共产党第十八届中央委员会第五次全会会议公报》提出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是对新时期我国经济社会发展路径认识上的新突破，具有革命性意义。

制度和科技创新是关键

创新在发展新理念中居于首位。要引领经济发展新常态，实现体制机制和发展方式的重大转变，根本要靠创新。公报强调要不断推进理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等多个方面的创新。从研究思考出发，我认为制度和科技两个方面的创新非常关键：制度创新也是创新活动层出不穷的制度保障。我们在深化改革中要发挥基层的首创精神，结合国情，按照中国特色社会主义道路的方向不断开拓创新。

在完善市场环境、完善产权制度、完善投融资体制、完善分配制度、人才培养引进使用机制、转变政府职能等多个方面，按照十八届三中全会的部署，在实践中不断创新开拓，加快形成有利于引导经济发展新常态、有利于经济发展方式转变的体制和机制，并在创新推动当中使这样一个体制机制不断趋向成熟和定型。这个制度方面的创新和完善，是我们实现“十三五”发展目标非常重要的保障，从理论到制度到实践的一系列创新，必然会对“十三五”创新发展的动力有极大增强，对发展目标的实现发挥基础性的支撑作用。

要实现产业从中低端到中高端的提升，实现经济结构的调整优化，推进更高水平的新型城镇化进程，离开科技创新是不行的。……