李非

(辽宁省水文局，辽宁 沈阳110003）

1 概 况

为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，国家出台“三条红线”达标考核制度和水生态文明城市试点建设项目。水功能区达标作为“三条红线”考核的主要抓手和水生态文明建设的核心内容，日益受到各级政府和水利部门的重视。

“三条红线”中水功能区水质达标率按个数达标率进行评价，全国2015年要达到60%，2020年要达到80%，且各省达标目标差距较大。为满足水功能区水质达标率考核，各省都对达标指标进行了市级行政区分解，目前基于实际达标率的指标分解虽然有其合理性，但体现不出各地区达标面临的实际压力。根据水功能区纳污能力和污染物预测值进行模型计算的达标压力，计算复杂且模型各参数率定误差较大；且计算结果是离散的每一个水功能区，对区域水功能区没有综合评价。为合理分解各行政区达标指标及快速评价水功能区达标压力大小，建立直观、简单的评价参数具有重要的应用价值。

2 特征参数

2.1 定义

达标压力特征参数是以区域为评价单元，能综合反映区域内水功能区水质达标压力大小和难易程度的属性参数，包括结构参数、河长参数、水文参数和污染参数。

根据水功能区水质达标压力特征参数评价的目标，特征参数选择的原则主要有5个方面。1）对水功能区水质达标影响大；2）指标的区分度大，灵敏性高；3）指标代表性强；4）方便计算与评价；……