建筑工程造价预算控制要点及其把握

2015-11-08黄文婷

建材与装饰 2015年35期

关键词：准确性预算编制要点

黄文婷

（贵州省建筑设计研究院贵州贵阳 550001）

建筑工程造价预算控制要点及其把握

黄文婷

（贵州省建筑设计研究院贵州贵阳 550001）

建设工程项目建设周期长，投资数量大，建设施工企业工程造价是一个系统全面过程，它贯穿项目建设的整体过程，和项目的各个基础阶段都关系密切。所以需要执行全过程中的工程造价管理，从而实现高效的实现造价管理的功能，完成预期的控制目的。本文对建设施工企业工程造价控制重要性进行了分析，并针对其存在的问题采取了相应的对策。

建筑工程；造价；预算控制

引言

众所周知，在建筑工程项目管理过程中，造价控制是极为关键的组成部分，是诸多建筑工程施工企业所关注的核心问题，并且很多建设企业的管理人员都认为做好建筑工程项目的重要目的就是获得更高的成本利润，而这种成本利润的获得就需要做好造价的管理和控制，而对于造价的控制来说，预算是最为核心的内容，也是做好造价成本控制的重要依据，但是对于当前的建筑工程造价预算控制来说，其中存在的问题仍然是比较突出的，本文针对这些问题进行了简要的分析。

1 建设施工企业工程造价控制要点

在静态投资下，工程的造价主要由建筑安装工程的费用、设备工器具购置的费用、工程建设的其他费用等组成。建设工程造价控制的要点是利用有效的专业知识及相关技术，对工程中的成本、资源、盈利以及风险等进行筹划及控制。建筑工程的造价管理工作能够直接影响到项目投资的经济效益。为合理的确定造价，必须针对工程建设的全过程，根据工程不同阶段的相应特点进行多次的计价，也就是根据按建设的程序合理的确定不同阶段造价的精度，从而充分的体现出造价的合理性，以保证对工程造价进行有效的控制。建设工程造价的管理和控制的要点就是在工程的投资决策、设计、建设项目承包以及实施的阶段，将建设工程的造价控制在合同批准的造价限额内，对施工过程中发生的偏差进行随时的控制，合理地使用工程中的物力、人力和财力，从而保证良好的经济效益及社会效益（具体如图1）。

图1 建筑工程造价预算流程图

2 建筑工程造价预算控制中存在的问题

2.1 建筑工程造价预算编制不准确

作为建筑工程项目造价预算控制的目标和主要任务，其最为核心的基本要求就是确保建筑工程造价预算编制的合理性和准确性。反过来说，建筑工程造价预算编制的一个重要问题表现也就是对于工程造价预算的编制不准确问题，导致这种不准确现象出现的原因是多方面的，但是总的来看，主要包括主观和客观两点：主观方面的原因指相关的工程造价预算编制人员，对于其自身工作的重视程度不够，没有把握好具体的工作目的和工作任务，最终就很可能导致整个造价预算编制的过程出现各种混乱和问题，导致预算编制不准确。当然，预算编制人员的能力也是一个重要问题。而客观方面的影响因素有很多，其中最为主要的表现就是当前建筑工程一般都具备较强的繁琐性和复杂性，这种客观上的难度就会造成管理人员对于造价预算的编制出现失误，最终造成预算编制不准确问题。

2.2 市场的多变性影响

在建筑工程项目的实施过程中，对于工程造价预算的控制很容易受到外部环境的影响，导致其控制准确性不高，而这种影响因素最为主要的就是市场的多变性，其存在的主要原因就在于预算的编制和其后期的控制之间存在着一定的时间差，而在这种时间差中就很可能存在较大的市场变动，比如施工材料的单价就很可能和预算编制中的计算存在较大不同，这种差异严重影响了工程造价的预算控制。

2.3 预算控制人员能力不足

因为建筑工程项目造价存在较大的复杂性，所以要想做好该项目标的控制工作，就必须要求相关的管理人员具备较强的管理技术能力，尤其是其控制力要得到较强的保护，这是一个最为基本的能力要求，但是在当前的工程造价预算控制过程中，其具体的控制人员却存在较为明显的造价控制力不高的现象，最终造成工程造价预算失控。

2.4 建筑工程问题的影响

建筑工程造价预算的控制作为整个建筑工程项目的一部分，因为其和很多其他的内容存在较大的相关性，所以建筑工程中其他的问题也会影响到对于工程造价预算控制的把握，比如具体的施工技术不当，就会造成施工质量存在问题，进而可能造成工程必须进行复工，这种复工过程就必然会带来较大的经济损失，也就是会造成对于工程造价预算的控制出现问题。

3 建筑工程造价预算控制要点的把握

3.1 切实做好预算的编制

做好工程造价预算编制工作，是进行后续相关预算控制的一个前提。因此，预算的编制就成为了做好建筑工程造价预算控制所需要重点把握的要点，具体来说，做好相应的预算编制也是比较困难的，其中需要我们把握好的分要点主要包括以下两点：①建筑工程项目的预算编制是依据于施工现场进行的，也就是说在预算的编制中必须以现实状况为最基本的依据，不能抛开现实进行单纯的造价预算编制，基于这一要求，在具体的预算编制中，就应该详细地调查好建筑工程的实际状况，尤其是对于一些价格进行严格的审查和调研，确保其准确性；②应该尽可能地做好工程量的计算，工程量的计算是预算编制中的一个控制要点，这主要是因为对于工程量的计算，是整个建筑工程项目预算编制中最为复杂的环节，也是最难把握的要点，预算的准确性在很大程度上是由工程量计算的准确性决定的，因此，必须严格保障工程量计算的审查，对于其具体的计算准确性和计算方式的选取都应该慎重进行，其参考的依据也必须充分完整。

3.2 切实提高建筑工程造价预算控制人员的水平

针对人员因素所造成的预算控制严重后果来看，做好预算控制人员的管理和水平的提高也是重要的控制要点。虽然说，这种控制是超脱于建筑工程造价预算控制过程而言的，但是其重要性却不容忽视，尤其是这种保障作用是极为明显的，也可以说是建筑工程造价预算控制的另一个要点。具体来说，这种水平的提高其实是比较复杂的，因为其预算控制人员所需要具备的能力是比较综合的，管理能力、计算分析能力、预算能力、交际能力等都在建筑工程造价预算的控制中有所体现。因此，把握好这一控制要点就必须从这种多方入手。

3.3 加强合同管理

合同可以说是建筑工程项目中比较重要的一种材料资源，其对于建筑工程的预算控制来说也极为必要，因此，加强对于合同的管理也成为了今后做好预算控制要把握好的控制要点。具体来说，对于合同的管理是比较复杂的，其主要的控制分要点包括以下三点：①合同签订时的管理，尤其是要确保相关条款的准确性和合法性；②合同变更的管理，因为这种变更是对于造价预算控制影响最为严重的方面；③加强对合同的应用，尤其是其在索赔中的应用能够在较大程度上提高预算控制的效果。

3.4 加强法制建设，健全法规

在建筑工程中进行造价管理的过程中，一定要有法律法规对其进行约束和规范，针对现有工程造价方面存在的一些问题，可以从法制建设方面出发，健全法制建设，完善法规体系。可以从以下几个方面入手：①健全法制建设，采取宏观调控。现阶段我国社会是以市场经济体制为主导的经济社会，在社会发展过程中，建筑工程的整个管理和建设过程应该依据相关法律进行。依托《建筑法》等相关法律，使得建设工程的造价管理走上正轨。②规范中介市场服务体制，社会主义市场应该对造价咨询等有偿中介服务进行规范和约束。③提高投标企业素质，做好监督审核工作。监督审核也应该成为建筑工程造价预算控制的要点，因为这种监督审查工作能够在较大程度上，避免造价控制影响问题的出现，进而能够有效地提高预算控制的准确性。

3.5 对现有建设机构进行改革

目前我国建设单位的管理体系，一般是由国家直接负责，这就导致了建设单位不出力，只拿钱的现象。对上级部门，争取更多的投资，而对下级工程费用，要求施工、设计等单位根据不同的名义收取回扣费用，这不符合中国特色社会主义市场经济体制的要求。没有竞争意识的体制，使得工程建设质量不能得到有效保证，并且也影响了市场经济制度的落实。基于此，应该对目前的建设机构进行改革，有效控制工程投资，并且改革招投标制度，增强竞争意识，使得建设项目在进行工程施工过程中对质量、工斯、投资等方面的内容能够进行严格监督和管理。总的来说，只有改革设计方案，将限额设计、招投标竞争体系、工程总承包机构这三个方面进行综合，才能从整体上进行工程造价控制。