段晓彤 车 萌

（青岛理工大学，山东 青岛266520）

随着我国资本市场的发展，资本市场中会计信息披露存在着较严重的缺陷，会计信息披露相关的违规、违法事件时有发生，迫切需要研究解决，以提高会计信息披露的质量，促进我国资本市场稳定快速发展。

1 会计信息披露规范的意义

1.1 为利益相关者提供有效的决策信息

会计信息能够为资本市场中的利益相关者提供用于衡量企业财务状况和经营情况的信息，无论是投资者、债权人还是其他的利益相关者都需要了解并根据这些信息制定相关的投资决策。但在金融活动中，信息不对称的现象普遍存在，一般来说，企业管理层会比外部投资者更多地熟知企业运营状况和未来预期。一方面，会计信息的提供者完全了解信息，可以从自身的利益出发控制会计信息的处理与披露，通过减少披露甚至歪曲披露攫取利益，极大地损害投资者的利益；另一方面，会计信息使用者无法获得详细、可靠的信息，无法对企业的价值做出合理的判断，无法做出准确的投资决策。所以，对会计信息披露的规范能有效缓解这种矛盾，帮助投资者得到有用的信息，制定出科学的决策。

1.2 促进我国资本市场稳定运行

资本市场是一个信息市场，会计信息披露是有效资本市场运行的基础，股票价格也成为资源优化配置的手段。虚假的会计信息使投资者很难对证券价格作出正确的评估和判断，导致市场优化资源配置功能失效。因此资本市场要达到有效运行，需要规范和完善会计信息披露质量，进而利用证券市场价格的正常波动来引导社会资源的合理流动和配置。

1.3 有利于企业自身发展

现代企业制度和资本市场不断发展的背景下，所有权与经营权分离，为了理解和掌握管理层履行责任的情况，保障相关者的利益，资本市场必须具备完备的会计信息披露制度。一方面，规范的会计信息披露有助于经营状况较好的企业消除由于信息阻隔造成的负外部效应，对外呈现良好的经营状况和盈利情况，在竞争激烈的资本市场中获得投资者的信任；另一方面，投资者也可以了解企业财务状况和资产变动等业绩信息，使管理层在利益相关者的监督和压力下，不断提高经营管理水平，最大限度增加股东财富和社会经济利益。

2 我国资本市场的会计信息披露问题

2.1 会计信息披露失真

会计信息披露失真是当前资本市场中较严重的问题，普遍存在的会计信息披露不充分并伴随着大规模的虚假陈述误导广大投资者，极大地扰乱资本市场秩序，主要表现在：1.有的上市公司出于自身利益的需要，违反法律、法规和会计制度的规定，编造原始凭证，出具虚假的财务报告，提供失实的业绩，通过虚报财产、夸大盈利预测等手段，影响股价走势，导致股票价格的扭曲，加大了证券市场的风险，也损害了投资者的利益。2.有的上市公司巧用会计政策，采用不恰当的会计估计和复杂的关联交易来达到粉饰财务报表的目的，如采用变更会计核算方法，潜亏挂账，冲销巨额费用等手段对财务报表进行粉饰。3.一些上市公司报喜不报忧，借保护商业秘密为由，隐瞒部分事实，对会计信息的披露不充分，资产负债表项目中待处理财产损溢、长期待摊费用等虚资产没有充分揭示，对资金投放和利润构成、偿债能力、存货的结构比例、大量的坏账也没有充分披露，对选用的会计政策和会计方法披露不充分使会计信息缺乏可比性，借此恶意操纵利润。此外，上市公司对关联交易披露仍不全面、不完整，甚至利用关联交易手段进行盈余操纵。

2.2 会计信息披露不及时且随意性较大

及时披露会计信息能使报表使用者及时快速了解公司的财务状况和经营成果，掌握公司的最新动态，如果所披露的信息不及时，则必然失去它的决策相关性和使用价值，影响股东决策，为内幕交易大开方便之门。根据证监会有关规定，上市公司应及时披露对股价可能产生重大影响的事件，但不少上市公司不能够按时披露自己的年度报表、季度报表以及一些需要临时披露的会计信息，这样不仅使会计信息的使用价值降低，还严重影响了整个公司的运营。不少公司会计信息披露的随意性也较大，含糊其辞，将有用的会计信息大肆渲染和披露，而对不利信息低调处理，信息披露缺乏严肃性。

2.3 会计信息披露制度不完善

会计信息披露制度是资本市场有效运行的制度保证。当前，有关规范会计信息披露的法规相当多，严格执行这些法规能够使上市公司的会计信息披露质量大为改善。但实际执行结果却差强人意，原因在于我国会计信息披露规范体系缺乏有关利益各方的协调参与，只有资本市场上的每个参与者都遵循会计信息披露制度，才能保证会计信息披露质量。

3 完善会计信息披露的对策建议

3.1 完善相关制度法规并保证其正常运行

我国新会计准则借鉴国际会计惯例，适应我国实际，对会计信息披露要求更为严格，新准则在公允价值计量、会计政策选择等方面做出新的规定，在提高会计信息质量方面起了重要的作用。但是会计准则以及其他会计法、会计制度的内容仍有不足。为保证制度法规的贯彻执行，还需加大会计信息披露违规处罚的力度。

3.2 加强内部监督

优化公司治理结构，保证董事会、管理层的独立运行，发挥独立董事的作用，建立对管理层的激励和约束机制。加强内部监督还需建立有效的公司内部控制制度，使会计机构和会计人员能够明确权责范围，依法履行职责，与公司其他部门相互独立、相互制约、相互监督，加强内部审计，明确资金周转与运行的监督与制约程序，明确资产清查的范围、期限与组织程序。

3.3 加强外部监管

一方面加强证券管理部门的监管力度，制定一套切实可行的监督管理办法，加强实时监管，加大依法监管力度，及时发现和制止违规事件，严厉查处欺诈、内幕交易、操纵市场等各种违法违规行为；另一方面加强中介机构的审计监督，提高注册会计师的独立性，改革会计师事务所接受业务委托的方式和报酬支付的方式，明确证监会、中介机构、上市公司的职责范围，并以法规形式确定下来。同时，加强对会计师事务所的监管，加大对违规注册会计师及事务所的处罚力度，充分发挥中介机构第一看门人的功能。

3.4 提高会计人员的素质

会计人员的素质与会计信息的质量密切相关，是会计信息的直接提供者。继续完善会计从业人员的准入制度，同时对会计人员进行会计职业道德教育，加强业务培训，增强会计人员的职业判断能力，提高会计人员的道德水平和业务水平。建立健全会计管理规章制度，加强会计人员的责任感。

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