國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定支持農民工等人員返鄉創業政策，增添「大眾創業、萬眾創新」新動能。然而，成功的創業是件奢侈品，鼓勵大學生創業、農民工創業不錯，但創業不是就業的替代品。

解析：

首先，不管是農民工創業還是大學生創業，首先需要創業家素質。有的人適合創業，有的人不適合創業，可能更適合成為一個大公司的白領。

其次，小微企業死亡率很高，根據國家工商總局之前的統計，大陸有近6成企業的壽命在5年以內，第3年的「死亡率」最高，為 9.5%。創業技術門檻在上升，如果擁有技術與品牌嗅覺，可以建立小而美的創業公司；如果擁有資源整合能力，說不定能整成大而全的帝國。「互聯網+」時代，無論什麼行業都需要對於大勢與所處行業的變化有大致準確的把握，任何方面不具備比較優勢的都不適合創業。

第三，創業的最重要土壤是產業保護。如果剛種了一年柳丁，土地就要挪做他用；家禽養殖剛有品牌，當地政府就讓全縣的農民全部養殖，完全沒有產權觀念，這些做法都是對創業的農業企業、進入農業的創業者毀滅性的打擊。創業是好事，前提是必須看準大勢，發揮比較優勢；什麼優勢也沒有，不適合創業。