余少祥

摘要：社会法的诉讼机制与社会权诉讼密切相关。社会权的发展有一个从道德权利到法律权利、从应然权利到实然权利、从不可诉权利到可诉权利的演进过程，由此形成并决定了社会法独特的诉讼机制。与其他部门法相比，社会法在诉讼机构设置、诉讼程序、诉讼机理和诉讼主体资格认定方面有很大的不同。不仅如此，社会法上的诉权并非完全的权利，而是受到了一定限制。因为社会法上的权利实现取决于社会发展的总体水平，不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会文化发展程度。

关键词：社会法;社会权;诉讼机制;特性; 限制

中图分类号：DF47   文献标志码：A   文章编号：1001-862X（2015）05-0015-005

要讨论社会法的诉讼机制，不能不涉及社会权利及其可诉性问题。尽管社会权利与社会法并非一一对应关系，但它构成了社会法上权利的内核和主要内容。二者的关系可以表述为：保障公民社会权利的法律不一定是社会法，因为社会权利受到宪法、刑法、环境法包括国际法等的全方位保护，但社会法保障的权利都是社会权利，如生存权、社会保障权、劳动权、休息权和健康权等，都是社会权的重要组成部分。从历史上看，社会权利的发展有一个从道德权利到法律权利、从应然权利到实然权利、从不可诉权利到可诉权利的演进过程，由此形成并决定了社会法独特的诉讼机制。

一、社会权诉讼及其发展

1.从不可诉权利到可诉权利。在欧洲，社会权最早被认为是一种道德愿望，属于美德和理想的范畴，是人们希望拥有但本身又不能很快实现的东西。……