高广金

摘要：深入湖北省主产棉区进行系统调研，查阅了棉花产业相关资料，分析了世界范围内的棉花生产、消费、贸易、库存以及棉花生产效益等状况。对棉花产销政策做出调整，提出了依靠科技和经营模式创新，稳定高产棉田，积极因地制宜调减低产棉田，发展粮、油、瓜、菜及园艺作物，推广高产高效种植模式，提高棉田生产效益，增加棉农收入。

关键词：调整结构；转换方式；提高效益；湖北省

中图分类号：S562 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）16-3851-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.16.004

Current Situation of Cotton Production and Strategy of Yield Increase

GAO Guang-jin

（Division of Science and Technology Education， Hubei Province Agricultural Department，Wuhan 430070，China）

Abstract： In-depth researched the main cotton producing areas in Hubei province， consulted the related information of cotton industry， analysed the present situation of cotton production， consumption， trade， inventory and production benefit of cotton in the world. Adjusted the policy of cotton production and sales， put forward to rely on scientific and technological innovation， business model innovation， stabled cotton fields of high yield， reduced cotton fields of low yield， Intensified the development of grain， oil， melon， vegetable and horticultural crops， promoted cultivation mode of high yield and high efficiency to improve the efficiency of cotton production and increase farmers income.

Kay words：structure adjustment；mode conversion；increase benefit；Hubei province

棉花是世界重要的战略物资，中国棉花产业不仅关系到上亿农民的生计和2 000多万纺织工人的就业，还关系到棉纺织品出口创汇千亿美元的外汇收入，在整个国民经济和社会发展中占有非常重要的地位。为保障市场需求，保护棉农的经济利益，国家对棉花生产与购销政策进行相应的调整，建国以来对棉花生产进行了4次大调整，1950-1958年大力推进棉花生产；1959-1962年，由于粮食短缺调减棉花生产推进粮食发展；1963-1984年，出台扶持政策，鼓励发展棉花生产，全国棉花由短缺进口变为富裕出口；1985-1989年，有计划调减棉花种植面积；1990-1995年，恢复性稳定发展棉花生产；1996-2002年，放开棉花市场，棉花生产出现第三次下降；2003-2012年，随着棉纺织市场出口的增加，拉动了国内棉花生产的发展和进口棉花的增加；2013年开始，由于国储棉花库存超过千万t，价格与国际市场倒挂，棉纺织品成本大幅度上升，在国际市场上竞争力下降，用棉数量减少，出现棉花大量过剩，国家第四次调整棉花生产与收购政策，重点扶持新疆棉花生产发展，调减内地低产棉区棉花种植面积。这一次的棉花种植结构调整可能要持续5年以上。棉花科研、推广等相关单位要加大棉花科技创新力度，研发推广轻简化、机械化棉花生产技术，稳定高产棉田，调减易旱易涝低产棉田，发展粮食、油料和园艺作物，促进土地流转，发展规模经营，提高棉田生产效益，增加农民收入。

1 国内外棉花产销态势

1990年以来，全球棉花生产、贸易、消费和库存均波动上升，生产大于消费，库存逐年增多。

1.1 国际棉花市场供大于求

1.1.1 全球棉花生产 自2000年以来，全球棉花种植面积基本稳定在0.30×108 hm2以上，年际之间有波动。2000年全球棉花种植面积0.32×108 hm2，2001年上升至0.35×108 hm2，2002年下降至0.31×108 hm2，2004年恢复性发展到0.35×108 hm2，随后持续下滑到2009年的0.30×108 hm2，2011 年恢复性发展到0.36×108 hm2。

1.1.2 全球棉花产量 2000年原棉总产量1.851×107 t，2004年增加到2.433×107 t，2007年上升到2.507×107 t，2011年达到2.610×107 t，2012年创历史最高水平达2.722×107 t。

1.1.3 全球棉花消费 1990-2006年，全球棉花消费数量逐年上升，由0.830×107 t增加到1.856×107 t，随后由于金融危机，造成逐年下滑，至2012年又上升到2.300×107 t。

1.1.4 全球棉花库存 1990年库存量为0.246×107 t，1999年增加至0.522×107 t，2010年上升到1.431×107 t，2012年达到1.676×107 t，2013年突破2.000×107 t。

1.2 中国棉花库存积压严重

1.2.1 中国棉花生产数量 1984年以前，中国棉花处于供不应求的局面，在加大国内生产力度的同时，每年还进口一定数量的棉花保证市场供给。1979年全国棉花种植面积达4.51×106 hm2，总产量2.21×106 t；1980年种植面积扩大到4.92×106 hm2，总产量2.71×106 t；1982年种植面积上升到5.83×106 hm2，总产量3.60×106 t；1983年种植面积6.08×106 hm2，总产量4.64×106 t；1984年种植面积创历史最高达6.92×106 hm2，总产量6.26×106 t；1985-2003年种植面积为5.33×106 hm2，总产量为4.50×106 t；2004-2012年，种植面积恢复性发展为5.33×106 hm2，总产量（6.00～7.00）×106 t。

1.2.2 中国棉花消费数量 棉花消费数量的90%以上用于纺织，1994年中国成为世界棉纺织投资规模、纺织品生产和出口第一大国。加入WTO以后，纺织品出口快速增长，对棉花的需求数量逐年增加，1991-1999年年均需要棉花3.91×106 t，年均供大于求0.55×106 t；2000-2009年年均棉花产量8.65×106 t，年均供求缺口2.48×106 t；2010-2012年年均需要棉花8.26×106 t，年均供求缺口1.38×106 t。

1.2.3 中国棉花进口数量 自2003年开始，由于纺织品生产量和出口量逐年增加，带动纺织用棉数量不断增加，国内棉花生产满足不了需求，拉动了棉花进口。2003年进口棉花0.87×106 t，2004年进口1.91×106 t，2005年进口2.57×106 t，2006年进口3.64×106 t，2012年进口5.13×106 t，2013年进口棉花4.40×106 t和棉纱1.94×106 t。

1.2.4 中国棉花库存数量 由于2010年国际棉花市场价格猛涨，2011-2013年国内采取临时收储棉花政策，将皮棉价格提高到20 400元/t，国内外棉花价格倒挂，差价5 000元/t左右，造成棉纺企业成本大幅度提升，国产棉花使用数量减少，促使进口棉花数量增加，最终导致全国临时收储棉花大量积压。2011-2013年累计进口棉花1.349×107 t，临时收储棉花累计1.595×107 t，加之2010年库存棉花总供给量达3.500×107 t，比2011-2013年累计需求棉花数量多1.100×107 t。

2 湖北棉花生产效益

棉花属于经济作物，春季播种，秋季收获，在同季农作物中生育期相对较长，单位面积产值、现金收入相对较高。

2.1 棉花产出效益

随着棉花市场供求的不断变化，国家调整购销政策，棉花生产效益主要受国家政策调控，其次是自然灾害影响。根据湖北省种植业产品生产成本效益调查统计，1990-1997年，棉花平均产量为987 kg/hm2，产值11 251.5 元/hm2，物质费用2 874.0元/hm2，减税纯收益3 973.5元/hm2。1998年国家对棉花购销政策进行了改革，放开市场，棉花价格下跌，效益大幅度下降。1998-2001年平均棉花单产951 kg/hm2，产值10 011.0元/hm2，物质投入4 104元/hm2，减税纯收益-1 135.5元/hm2，极大地挫伤了农民种植棉花的积极性，棉花种植面积大滑坡，国家又调高了棉花收购价格，从2003年起，棉花产值均在15 000元/hm2以上，减税纯收益也在逐年提高，由1 500元/hm2，提高到6 000～12 000元/hm2，最高的是2010年，产值达到30 715.5元/hm2，纯收益15 276元/hm2，2013年国家再次调整棉花收购政策，棉花效益随之下降，纯收益降至3 693元/hm2，2014年纯收益降至-3 000元/hm2左右。

2.2 棉粮比较效益

棉花和粮食都是重要的农产品，受到国家政策的保护，粮食的波动性比棉花小。据湖北省种植业产品生产成本效益调查统计，水稻（包括早稻、中稻和晚稻）、玉米单位面积产量产值基本上稳步提升。

1990-1997年，水稻平均产值5 427元/hm2，减税纯收益1 548元/hm2，只相当于棉花的48.2%和39.0%，玉米产值4 324.5元/hm2，减税纯收益1 176元/hm2，只相当于棉花的38.4%和29.6%。

1998-2001年为农产品价格低谷期，水稻平均产值6 588元/hm2，纯收益325.5元/hm2，玉米平均产值5 698.5元/hm2，纯收益858.0元/hm2，同棉花相比，产值比棉花低，纯收益比棉花高。

2002-2012年，棉花产值比水稻高7 500元/hm2左右，纯收益高4 500元/hm2左右，差值最大的是2010年，产值相差15 964.5元/hm2，纯收益相差9 922.5元/hm2。

2013年国家对棉花收购政策进行调整，加上劳动力成本上升，棉花与水稻相比产值仅提高3 384.0元/hm2，纯收益反而降低4 414.5元/hm2，只相当于水稻的45.6%。

3 棉花生产调整对策

湖北是全国棉花主产区之一，尤其江汉平原是高产棉区，农民有种植棉花的感情、技术和创高产的经验。面对国家棉花产业布局和政策调整的新形势，必须积极调整棉花生产布局，转变发展方式，做到稳定高产棉田，依靠科技进步创高产，节本增效；因地制宜调减低产棉田，发展粮、油、园艺作物，适应市场需求，促进增收。

3.1 稳定高产棉田

3.1.1 提档升级 通过选育推广优质长绒棉花品种，应用集成栽培技术，提高棉花生产水平；与棉纺企业紧密合作，实行订单生产，确保棉花质量，提升棉纺加工产品档次，实现加工增值，棉纺企业实行优质优价，促进棉农种植棉花持续增收。

3.1.2 技术创新 棉花科研单位积极与种子企业合作，实行育、繁、推一体化，加大短季棉花新品种的研发，改油（麦）/棉套种为油（麦）-棉连作；改棉花营养钵育苗移栽为机械直播种植；约24 000株/hm2左右稀植种植为75 000株/hm2左右密植种植；改多次整枝为一次整枝；改7～8次施肥和喷药为2～3次；改靠人工田间操作为全程机械化操作，降低生产投入成本，实现节本增效。

3.1.3 规模经营 国内外发展现代农业的实践经验证明，农业生产效益是靠规模化、集约化、机械化经营取得的，这就需要培育新农民、装备新手段、应用新技术、提升新水平。从湖北棉区的实际情况看，一个家庭农场植棉规模在3.3～6.7 hm2比较合适，采取优质棉与短季棉搭配，精细管理生产与轻简化生产相结合，可获收入（1～2）×105元/年。

3.2 调减低产棉田

因地制宜调减低洼易涝、沙丘易旱、常年黄萎病和枯萎病发生普遍较重、零星分散种植地块及子棉产量3 750 kg/hm2以下的低产棉田。

3.3 发展高效种植模式

积极引导棉区农民学习嘉鱼县、天门市、汉川市、钟祥市、云梦县等棉田改种蔬菜-普通春播玉米、甜玉米、糯玉米，马铃薯-蔬菜等高效种植模式，产值45 000～75 000元/hm2，纯收入30 000元/hm2左右；推广当阳市、枣阳市、襄州区、随县等改种小麦（马铃薯）-夏播玉米全程机械化高产高效种植模式，粮食产量超过15 t/hm2，产值34 500～36 000元/hm2，纯收入22 500元/hm2；推广宜城市、公安县、武汉市汉南区棉田套种西瓜、辣椒、甜糯玉米等高效种植模式，子棉产量3 000～3 750 kg/hm2，产值22 500元/hm2左右，套种瓜、果、菜收入45 000元/hm2左右，全年平均纯收入30 000元/hm2以上；推广武穴市、黄梅县等发展青贮玉米、鲜食玉米、秸秆养殖奶、肉牛种养高效模式。

3.4 做好科技服务工作

为提高经济效益，棉区依据市场需求调整种植结构，改种其他农作物，尤其是鲜活农产品，必须采取订单生产，各级党委政府应积极与农产品产销市场、加工企业联系，帮助农民找出路，搞好以销定产。农业技术部门主动做好技术服务工作，引导棉农学习外地成功经验和本地典型，开展技术培训，提供产销信息，组织种子、肥料、农药、农机等生产资料经营企业，深入棉区农户上门服务，确保棉田调整成功，实现高效增收。

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（责任编辑 韩 雪）