钱 渝

（万州高级技工学校 重庆万州 404000）

重庆市万州区城镇居民收入差距变化趋势与对策研究

钱 渝

（万州高级技工学校 重庆万州 404000）

重庆市万州区是一个人口大区，同时也是三峡库区移民最多的区县，如何提高库区人民的生活水平，是关系到三峡工程移民的一项重要的任务。本文将根据万州区不同年度的数据，分析阐述万州区城镇居民收入差异的原因，以及如何缩小收入差距。

城镇居民 收入差距 趋势 原因 对策

重庆市万州区位于三峡库区腹心，是长江上游地区中心城市。随着三峡工程的完工，万州区近年来的经济发展速度不断加快，人民的收入也随着经济的发展不断提高。

根据《2013年重庆市万州区国民经济和社会发展统计公报》万州生产总值702.03亿元，经济总量列全市第4位，按可比价格计算，比上年增长12.5%，比全国、全市分别高4.8和0.2个百分点。按常住人口计算，人均万州生产总值44172元，按2013年平均汇率计算，人均万州生产总值突破7000美元，达到7132美元。城乡居民收入不断增加。城镇居民人均可支配收入24224元，增长11.0%。但居民之间的收入差距也出现了扩大的趋势，不同家庭之间的生活水平与消费结构出现了很大的差异。本文将就万州区城镇居民收入差距的变化进行分析以及应采取的对策进行研究。

一、城镇居民收入水平与收入差距状

我从万州区城市调查队得到1000户低收入家庭和1000户高收入家庭2010-2014年家庭收入资料，样本具有代表性，可以作为收入差距研究的样本。

表1 2010-2014年万州区高收入家庭与低收入家庭人均年收入情况表

从上表的资料可以看出，从2010年到2014年，虽然高收入家庭和低收入家庭的人均年收入都呈增长趋势，但显然高收入家庭收入增长速度更快，高、低收入家庭之间的差距呈增大的趋势，这应该引起有关部门的高度重视。

城镇居民家庭收入主要来源依次为：工资收入、经营净收入、财产收入和转移收入。根据万州区统计局的资料，万州区2010-2014年四项收入的所占比重如下表：

表2 万州区城镇居民收入结构（单位：%）

从表1可以看出，居民家庭收入中，工资收和转移收入合计占到很大比重，是居民收入的主要组成部分。同时对于高收入家庭和低收入家庭来说，四大收入渠道的支撑度和依赖性不一，我将就对高收入家庭和低收入家庭进行分析。

1.工资收入是居民家庭收入的最主要来源，也是产生收入差距的主要原因

根据前面得到的样本资料分析，2014年万州区城镇居民高收入家庭人均工资收入16296元，是低收入家庭人均工资收入6252元的2.6倍。从这个数据我们可以看出，虽然在不同收入阶层工资收入都是收入主要来源，但对于低收入家庭来说，本来就不高的工资是家庭最主要的经济来源，而高收入家庭，除了较高的工资收入以外，其它方面的收入也远远高于低收入家庭。

2.转移收入也是不同家庭收入差距产生的重要原因。

2014年万州区高收入家庭年人均转移性收入9740元，是低收入家庭2328元的4.18倍。两大社会阶层转移收入占年人均总收入比重分别为26.5%和24.5%。高收入家庭转移收入主要是养老或离退休金、住房公积金和亲友捐赠收入，而低收入家庭的转移收入则由养老或离退休金、社会救济、最低生活保障、赡养收入和亲友捐赠综合组成。

3.经营净收入是低收入家庭重要经济补充。

2014年，万州区城镇居民人均经营净收入4520元，其中高收入家庭人均经营净收入4264元，占年人均总收入的11.6%；低收入家庭年人均经营净收入1387元，占年人均总收入的14.6%，高出高收入家庭3个百分点。可见小本经营的微利收入已成为低收入家庭重要的收入来源和补充。

4.财产性收入与高收入家庭“结缘”。

2014年万州区城镇居民人均财产收入123元，占年人均总收入1.6%。其中高收入家庭人均财产性收入393元，占年人均总收入的1.06%。不仅低收入家庭，就连中等收入群体也基本上属于空白。

二、万州区城镇居民收入差距变化的原因分析

通过分别对高收入家庭与低收入家庭进行入户调查，可以分析居民收入差距产生的原因主要有以下几个方面。

1.三峡工程引起的搬迁、移民对居民的收入有较大影响

万州区位于三峡库区腹心地代，是库区中移民搬迁人数最多的地区，同时很多企业为了避免库区水质污染以及改制等各种原因关停、破产，从而导致很多企业工人下岗，而这部分工人由于年龄偏大而且自身文化技能相对较低，因此这部分人员及其及家庭的收入处于低收入水平。

2.不同工作部门和工作单位对居民收入差距的影响

居民收入的最重要组成部分是工资收入。居民工作的性质主要有机关企事业单位、国有企业、非公有制企业、个体小商户等几个方面，不同的工作单位造成了居民收入差距很大。

表3 重庆市万州区不同性质工作部门职工人均工资收入比较

3.政府政策方面对居民收入差距的影响

首先，社会福利保障政策。和其他国家相比，我国的福利保障政策显得不足，比如居民的养老金，很多年龄较大的居民由于过去没有交纳足够的养老保险金，因此在他们年老以后只能领取很少的养老金。其次是税收政策。目前我国个人税收的再分配效应不仅没有减少居民收入之间的差距，反而起到了扩大收入差距的负作用。

4.教育对居民收入差距的影响

经过大量相关研究已经证明，居民的收入与其受教育程度呈现正相关关系。居民受过良好教育特别是大学教育或者受过专业技能教育的人群比其它人群更能找到工资收入更高的工作。市场化的技术和技能能为居民带来更高的收入。

5.原始积累起点不同，使富人更富。

我们一直鼓励“一部分人先富起来”，改革开放以后，有一部分家庭依靠国家发情私营经济的政策，完成了原始积累。