依布拉音·巴斯提

摘   要：当前欠发达地区银行业服务功能弱化，发展水平和金融服务质量的非均衡性和差异性，加大了欠发达地区经济发展的难度，本文以经济欠发达的新疆南疆地区为例，分析欠发达地区银行业发展失衡问题现状及其影响因素，并提出促进欠发达地区银行业均衡发展，强化金融支持欠发达地区经济发展的相关政策建议。

关键词：欠发达地区;银行业

中图分类号：F830.31                   文献标识码：B                      文章编号：1674-0017-2015（9）-0072-03

一、问题的提出

从国外经验角度分析。关于欠发达地区金融支持方面，发达国家（美国和日本）和发展中国家（印度和巴西）均积累了宝贵的经验。为了缩小区域经济发展差异和提高国家整体经济发展水平，我国根据银行业的经营特点，采取了强化欠发达地区金融支持的立法进度和减税免税的税收政策，扩大银行业金融机构营业网点的布局范围，对欠发达地区提供金融支持规定具体比例，同时增加政策性金融的支持力度，降低贷款利率等一系列优惠政策，取得了明显效果。相对于国外的成功经验，我国不少经济欠发达地区地方财政自给率偏低，银行业发展滞后、水平低下，金融服务能力弱化。

从宏观经济发展目标角度分析。缩小区域经济发展差异和贫富差距、促进城镇化建设的目标在于提升国家整体经济发展水平、提高弱势群体收入水平，改善其生存环境。这些目标能否顺利实现取决于欠发达地区经济发展水平和农民群体的收入改善程度。……