熊杨敬

美国社区教育研究综述

熊杨敬

统计了2004-2014年国内教育学界对美国社区教育研究的学术成果，分别从文献回顾、研究内容、研究特点等三个方面对“中国知网”的中文核心期刊和CSSCI期刊中关于美国社区教育研究的论文进行梳理与分析，并展望了我国社区教育未来的研究方向，以期促进国内社区教育的研究。

美国；社区教育；研究综述

社区教育作为一种新型教育理念，是美国高等教育体系与办学形式的革新。随着我国社会快速发展，社区教育的持续发展逐渐成为各界关注话题，探讨社区教育也成为教育界研究热点。现基于“中国知网”中的“中国期刊全文”数据库，分别以“美国社区教育”“美国社区大学”“美国社区学院”为检索词，以“题名”为检索项，以“精确”为匹配类型，以“核心期刊”和CSSCI为来源类别，时间跨度从2004年1月1日至2014年12月31日，搜索关于“美国社区教育”的研究文献并对其进行分析，以期有助于今后我国学者更好地从事社区教育相关研究。

一、美国社区教育研究文献总体分析

（一）文献的年份分析

基于“中国知网”中“中国期刊全文”数据库总共搜索到有关“美国社区教育”中文核心期刊和CSSCI文献共计231篇。通过对其发表时间做统计分析，可以了解我国对美国社区教育的研究整体呈现出一种上升趋势。现将2004年1月1日至2014年12月31日的十年间国内对美国社区教育研究情况大致分为三个阶段。第一阶段是2004年至2006年，为前期探索阶段。这一阶段数量与2004年之前相差无几，属于前期摸索阶段。第二阶段是2007至2009年，为升温研究阶段。这段时期学术论文从2004-2006年的38篇增至60篇，相比前期探索研究具有较大幅度增长。第三阶段是2010至2014年，这段时期为增长阶段。据统计，该阶段对美国社区教育研究呈急剧上升趋势，尤其是2011年。国内教育学者在2011年度发表于核心期刊和CSSCI上的学术论文高达41篇，将美国社区教育领域研究推向了一个新高潮。究其原因主要是2010年5月 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布，明确提出“积极推进社区教育，加快构建终身教育体系，促进学习型社会建设工作落到实处。”美国是开展社区教育较早的国家，这促使其社区教育成为研究焦点。之后三年内关于美国社区教育的研究又回到了比较理性的研究状态。（图1所示）

图1　国内对美国社区教育研究文献的年份分布

（二）文献的主题分析

通过对收集文献的研究主题分析，国内学者对美国社区教育研究集中在职业教育、教师教育、成人教育、转学教育、远程教育、宏观研究、办学特点、社会角色、实例研究、培养与管理以及课程与教学等11个主题。（图2所示）

图2　国内对美国社区教育研究的主题分布

从图2中主题分布可以看出，国内学者对美国社区教育研究比较集中在从宏观研究、办学特点、课程与教学、职业教育、教师教育以及培养与管理模式等几个方面。最为核心的是宏观研究和办学特点，社区教育对于国内来说仍是比较新型的教育形式，在对美国社区教育进行探讨时，国内学者首先对其历史渊源、发展历程、办学特点等进行宏观把握，以便了解美国社区教育整体情况。其次是关于职业教育的研究，究其本质美国社区教育创办的初衷即是强调高等教育的职能性，即共同致力于帮助社区公民择业就业。基于我国近年来对职业教育的大力扶持，探索美国社区教育职业教育也受到学者的广泛关注。最后，关于社区教育的课程与教学也是国内学者的研究重点。任何教育改革其精髓都将落实于课程与教学实践层面的革新，从课程与教学维度对美国社区教育进行微观探究也是深入社区教育研究的有效途径。

二、美国社区教育研究的内容分析

（一）美国社区教育的涵义

国内学者对社区教育以及社区学院的宏观发展历程研究颇多，但是阐述社区教育具体内涵还不多见。美国社区教育协会认为：“社区教育是一种教育哲学理念，它建立在社区学院的基础之上，致力于为每一个社区成员（包括个人、学校、工商界、公众和私人组织）创造机会，满足每一个成员的多种需要”。［1］社区学院研究专家科恩和布劳沃认为社区教育的一部分包含了职业教育、发展性的教育和高等学术教育的某一些因素，还有一部分是为社区提供非教育性服务。其中吴峰，魏伟（2004）阐述社区教育是指实现社区文化整合和居民心理认同的关键力量，也是提升社区综合功能和文明程度的重要手段。［2］左星（2008）在探讨美国社区教育时，认为社区教育是指在一定的地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。［3］由此可见，社区教育就是指在一定的区域范畴内，充分利用范围内的各种教育资源，对每一位社区成员都提供教育机会，意在满足社区全体成员继续学习的愿望并提高其生活品质，以达到促进区域经济建设以及社会发展的一种新型教育形式。

（二）美国社区教育的理念

1.“躬行实践”为落地之基，外化于社区教育。美国社区教育在教学安排和课程设置上都十分强调学生的应用能力，注重社区教育课程的实践性。因此，实习和实际操作课程比重非常大。姜姝（2008）指出美国社区教育重视实践不仅体现在与当地企业的协作关系，还体现在理论教学的指导原则上，几乎全部专业课都采取理论与实践相结合的方式。［4］王凤玉，刘英俊（2012）阐述社区学院总是千方百计地为学生提供实践的机会，不仅在职业教育课程中实践性课程占总课程数目的一半以上，且社区学院还非常重视不同专业相应实验室的建立。学生在这样的学习环境里面，对其自身的实践能力有所促进，也增强了学生的从业适应性。［5］梁山、曾书琴等曾指出美国社区学院十分注重知识的应用和理论转化为实践，特别注重实践课程的开展。

2.“有教无类”为精神之本，内含于社区教育。郭中华（2012）提出社区教育是近代工业化和城市高度发展以及教育大众化背景之下应运而生的。它是以社区为自然依托，以全体社区成员为教育对象，努力营造人人学习、处处学习的氛围，形成有教无类的终身教育的教育理念。［6］王志敏，王一曙（2012）认为20世纪60年代初之后美国社区学院开始实行 “无试招生制”，不举行任何升学考试，也不必具有高中毕业文凭和高中校长推荐书，只要年满18周岁的美国公民，不分种族、性别、年龄都可申请到社区学院入学。［7］办学职能的开放性体现在社区教育的职能应涵盖社区发展需要和社会发展需要的各个方面；其次，学生来源的开放性是指它对所有完成了中等教育的所有社会成员实施开放入学；社区聘请大量具有丰富工作经验和实践能力强的兼职教师担任日常教学工作，在师资队伍和教师教学管理上也体现美国社区教育的“有教无类”的精神之本。

3.“包罗万象”为旨趣之要，铸就于社区教育。美国社区教育在其课程、教学等方面包罗万象的同时，但却不失其地方特色。在教学内容以及教学方法等方面尽可能地满足社区学员的需求，又充分利用当地社区资源和各种条件将其与课程教学有机结合起来，促使学生更了解自己社区的发展情况，并为社区建设做出应有的贡献。周岩（2012）提出关于美国社区教育的多样性。其一是关于社区教育功能的多样性，分别包括学历教育的功能、职业教育的功能、成人教育和职业教育以及社区文化教育服务功能等四项功能；其二是关于社区办学形式的多样性，美国社区学院能满足不同人群的需求以及实现其接受高等教育和技术培训的愿望。马跃美（2007）、刘兰明（2009）指出社区学院课程职能的多样化是在美国高等教育竞争机制作用下的必然选择，社区教育为失业工人举办各种形式的短期实践较强的技术培训班，开设大批实用课程。

（三）美国社区教育的体系

1.社区教育的课程设置。李介（2013）、陈晶晶，陈龙根（2012）、朱丽丽（2014）等学者关于美国社区教育的课程建设与设置，经过系统总结，概括如下：

图3　美国社区教育的课程设置

如图3所示，美国社区教育的课程设置（职能）大致可分为转学教育课程、职业教育课程、继续教育课程、社区教育课程、补偿教育课程等五种。首先，转学教育课程是要解决中学与大学的衔接问题的形式，提供转学课程和核心课程，或在转学课程中包含核心课程的形式进行教学，成绩符合要求就可转入四年制大学深造；其次是职业教育与继续教育。提供职业技术培训，并获得相应的职业技术资格证书是二者的相同点，其中不同的是职业教育课程可提供学位课程且证书课程至少需一年，继续教育课程则大多是承担短期的培训，也没有可供学生升学的学位课程。再次，社区教育是具有服务性教育的课程设置，其目的是欲通过课程的开设满足社区成员的需求，并呼吁社区成员积极参与到社区建设中去。最后补偿性教育课程，在美国99%的社区学院对文化程度差的学生都设置了单独的补习课程以帮助他们可以适应社会的发展，同时也为高等教育普及扫清障碍。

2.社区教育的培养模式。美国社区教育人才培养模式仍然呈现出多样化的特点，陈曙红（2013）、陈金圣（2009）等人指出美国社区学院具有常见的四种人才培养模式：第一，“2+2”式培养模式。“2+2”是为学生转学教育准备的，学生与导师一起制定转学计划并选修四年制大学前两年的课程，在就读于社区学院两年后可直接升入其他大学进行学习。第二，职业训练培养模式。其主要学校根据地方发展与社会经济的需要开设一些以培养技术应用熟练操作的课程，如商业、法律、秘书、工程、科学、技术与维修等课程，并侧重于职业性培养。第三，双元制培养模式，是将社区学院设置的相应课程先提前嵌入高中的课程中，或者将高中的课程融入社区学院的课程中，两年后学生既可以获得社区学院文凭，还可以获得高中文凭。第四，预备培养模式。这种模式实质是为补偿性教育服务的，即为学习困难者进行数学、英语等补救教育，在其合格后才可以进入社区学院相应的专业及年级学习。

3.社区教育的管理体制。美国社区教育的管理体制是由联邦政府宏观间接管理，州或地方政府分级直接管理、学校微观具体管理的三位一体的管理体制。［8］本文将在宏观上对社区学院的设立机构、经济筹措以及微观上具体的教学管理模式等方面来阐述美国社区教育的管理体制。根据其设立机构，美国社区学院可分为州立社区学院、州立技术学院、郡属社区学院、郡属技术学院以及四年制大学社区分院等四种，他们由州政府或者郡来管理，且通过州政府拨款、学费或者地方郡房地税作为其经济来源；［9］学院管理上，由各州或地方政府直接负责相关统筹事务，接着在交由社区学院学区具体分配管理，通过学区来选举相应的董事会或管理委员会具体管理，最后由董事会选聘社区学院的（副）院长直接管理社区学院的日常教学。（如图4所示）

图4　美国社区教育的管理体制

5.社区教育的评价机制。美国社区教育的评价机制分为教师教学评价与学生学业评价两种。首先，美国社区对于教师教学评价主要采用“他方认证”的方式。社区学院会通过一些专门的、独立的中间组织，如：教师专业发展委员会、发展专家评估组等对教育教学水平进行评价，最后评估结果的反馈作为各州制定教育政策与教育规划的事实依据与理论参考。［10］通常有行政人员定期的课堂观察、学生课后通过评定表对教师的评价、教师之间互相反馈以及教师对教学的自我反思等四种形式。这种多元评价主体形成了多元评价体系，比较客观地反馈出教师教学的真实水平。其次，关于学生的学业评价主要采用“学分为准”的方式。美国社区学院的学生在规定学制内达到必修课和选修课的大概60个学分，学院就可以授予其副学士学位证书。［11］对于理论考试考核以及实践活动评估都采用学分制的实施办法，如此高等职业院校课程管理与评价模式更加灵活，也更能促进学生的全面发展。

三、结论与展望

本文回顾并分析了2004-2014年十年来在中文核心和CSSCI期刊上国内学者对美国社区教育研究发表的文献资料，认识到美国社区教育还有很多主题值得挖掘，可以为我国对于社区教育的开展提供一些今后需要深入的研究方向：第一，未来的研究需更加深入地探讨美国社区教育的教学运行机制。第二，人才培养模式。尤其是对美国社区教育实践课程中，美国社区大学与企业互动的具体操作环节和模式的研究。第三，教育管理结构。教育管理是保证教育教学顺利运行的基本保证，而教育管理结构是其核心，因此对美国社区教育管理结构的更为深刻的讨论对我国社区教育的发展也是十分必要的。

［1］周琼.美国社区教育的发展及其运行机制的分析［J］.世界教育信息，2007（9）：6-19.

［2］吴锋，魏伟.美国社区教育的发展模式及对我国的启示［J］.湖北大学学报（哲学社会科学版），2004（1）：119-122.

［3］左星.美国社区教育的内涵、实施及特色［J］.西南科技大学高教研究，2008（4）：1-4.

［4］姜姝.美国高等职业教育办学特色及其启示［J］.江苏高教，2008（2）：129-130.

［5］王凤玉，刘英俊.美国社区学院的办学特色［J］.现代教育管理，2012（7）：118-123.

［6］郭中华.美国社区教育的经验及其对我国的启示［J］.教育与职业，2012（35）：73-74.

［7］王志敏，王一曙.美国社区学院的办学特色与启示［J］.中国成人教育，2012（1）：124-125.

［8］王寿斌.美国社区学院管理特色借鉴［J］.教育与职业，2013（28）：96-97.

［9］刘丛.美国社区大学多元治理结构的运行与启示［J］.中国高等教育，2011（2）：61-62.

［10］史秋衡，宁斌.美国社区学院教学质量监控体系的结构及设计思想［J］.高等教育研究，2006（8）：91-96.

［11］苏国营.美国社区学院中的学士学位教育及其启示［J］.教育与职业，2008（24）：150-151.

责任编辑：姚旺

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1671-6531（2015）19-0005-04

2014年度中国科协研究生科普能力提升项目专项资助“美国社区科学教育理念及成功模式探析”（2014KPYJD28）

熊杨敬/信阳师范学院教育科学学院在读硕士（河南信阳464000）。