姜博　李世强

【摘要】党的十八大将城镇化提到新的战略高度，新型城镇化以何种路径实现健康发展已成为各地经济社会发展中的重大课题。本文通过对德州市城镇化发展现状特征分析和存在主要问题的基本判断，提出了未来新型城镇化发展的主要对策和建议，以期为新时期德州市城镇化空间组织与政策制定方面提供依据参考。

【关键词】城镇化 现状特征 路径 对策建议

1 引言

党的十八大将城镇化提到新的战略高度，新型城镇化以何种路径实现健康发展已成为各地经济社会发展中的重大课题。德州市作为山东省对接京津冀的桥头堡，近年来在小城镇综合改革、推进农业转移人口市民化、拓宽投融资渠道、深化土地管理制度改革等关键环节进行了有益尝试，特别是自2008年起，深入实施“两区同建”（农村社区和产业园区同步推进）战略，对平原地区就地城镇化的新模式进行了有益探索。同时，2014年底德州市被列入国家新型城镇化综合试点城市，国务院批准了德州市行政区划调整，如何积极稳妥地推进城镇化进程，全面提升城镇化发展质量和水平，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的新型城镇化道路，是当前和今后一段时期德州市城镇化过程中亟待解决的问题。

2 德州市城镇化发展现状特征分析

2.1德州市城镇化发展现状特征

（1）城镇化发展水平增速较快。 德州市城镇化率从2000年的28.2%提高到2013年的47.7%，年均提高1.5个百分点，高于山东省和全国平均增速。……