郎东波　王彦林　董文明

[摘要]测绘是开展土地开发整理的重要前提条件之一，是保证土地开发整理项目顺利开展土地平整、规划设计、工程施工和验收的基础性技术工作之一，也是对可能的土地权属调整的基础数据之一。本文针对新疆地区历年的土地整理项目存在的常见问题进行分析，主要有权属模糊、水系不清、图文数据不准确等基本问题，归根到底还是主要由于测绘工作不到位导致的。

[关键词]测绘 土地开发整理 土地权属 规划设计 工程施工

[中图分类号] P2 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2015）-8-297-2

0引言

土地开发整理是在一定行政区域内，按照土地开发整理专项规划结合土地利用总体规划的要求，通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，优化土地利用结构、提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件、改善生态环境，提高土地资源的利用率和产出率，确保经挤、社会、环境三大效益的良性循环的工程技术措施。

土地开发整理的测绘工作，是保证顺利开展土地开发整理的重要基础性工作，是为土地开发整理测定项目位置、形状、面积等地籍、地形要素，提供实施土地开发整理前、后的基础图件，是进行土地开发整理规划和没计的基础。土地开发整理测绘完成的现状图为整理前后面积测算提供重要依据，也是项目区内基本农田责任到具体地块、到户到人的主要依据，为实施土地开发整理后农用地的调整和确权登记发证提供基础图件。……