徐进

摘要：根据国家建设部要求，近期将全面执行《建设工程工程量清單计价规范》（GB50500—2013）和《屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9本工程量计算规范。如何科学的编制工程量清单和标底，合理确定工程控制价，减少工程后期索赔，是每一个管理者都要思考的问题。

关键词：工程量清单；工程标底；编制措施

根据以往的工作经验，并结合13《清单规范》，我对清单和标底编制有以下几点思考。

1、 土方开挖清单子目中土方类别。

土方工程量清单是建筑工程必备的清单之一，特别是市政工程，土方工程造价通常占整个工程造价一半以上。以往挖土清单之目，土方类别，咨询人员在编制清单时，土壤类别通常描述为二类土或三类土。而实际施工中，土壤类别变化多端，不可能绝对单一，若清单描述为二类土时，施工单位在投标时往往故意把综合单价报的很低，待中标后，再提出清单描述中土壤类别与实际不符，要求对工程造价进行变更，重新组价，从而提高工程造价。

吴江区仲英大道排水管道沟槽土方开挖，清单040101002001，清单描述为挖沟槽土方，土壤类别为三类土，施工单位投标报价3元/m3，方量约8000m3。实际施工时，中标单位提出，开挖结构层中，有一、二类腐质土、也有以前修路的结构层，属于四类土，所以综合单价必须重新组价，经多方协调，最终重新组价，每方土开挖价约15元左右，此项增加造价约9.6万元。

那么如何避免这种情况的发生呢，其实只要把土壤类别改成“由施工单位根据地勘报告综合考虑”，这样就避免后期的争议和索赔。……