王颢棋 贾丹

随着人类社会的发展步入21世纪，以知识产业推动国民经济发展为主要标志的知识经济开始在世界范围内蓬勃发展。纵观当今各国，特别是欧美发达国家，知识已成为推动经济增长的主要助力因素，对经济发展的贡献率越来越大。由知识经济的发展所引起的产业结构的变化，将使劳动者不断从低技术岗位向高技术岗位转移，经济发展对高技能人才的需求将日益迫切。

一、当前，国内高技能人才的供需状况

高技能人才是随着社会经济和科技发展不断变化的一个动态概念。传统意义上的高技能人才是在数十年一线生产实践中通过不断积累经验而形成的，是一种劳动实践中培养出来的人才，这类人才在理论修养和掌握世界先进技术方面存在弱点。当前，随着科技发展的日新月异，高技能人才已成为既熟练掌握生产制造技术，又能够从事智能化高新技术的运用与维护等劳动的技能与智能相结合的复合型人才的代名词。

国家劳动和社会保障部对2002年全国城镇劳动力就业和社会保障的抽样调查显示：无技能或低技能的劳动者占全国城镇就业人口的56.4%；初、中级技能人员占23.3%；中间层的高级技工、技师、高级技师仅占4.4%；决策管理层中工程师等专业人员占了15.9%。上述统计数据表明，我国劳动力结构已呈现典型的两头大中间小状况，高级技工人才严重短缺。目前，制造业中高级技师所占比例不足4%，仅为发达国家的1/8左右，且老龄化严重（全国约有50%左右的高级技师已步入中老年之列），这已成为近年来制约我国制造业进一步发展的一大瓶颈。……