沈亨通

【摘要】目前，随着我国油田经济的快速发展，大规模油田工程建设的进行，土木行业规模日益扩大，安全管理已成為了现代施工企业必须重视的课题，要防范安全事故的发生，就必须提高自身的安全管理水平。本文结合了油田土木施工的安全管理现状，对安全风险的概念、原理以及实际造成的损失做了描述，来说明为什么要实施安全管理和强化安全风险意识，具体阐述了如何实施安全管理，首先，是进行安全风险点的识别和分析，具体分析了油田土木施工过程中各个环节的安全风险点，就如何应对安全风险，如何对安全风险进行管理和控制，结合现实中实际情况进行了阐述，说明安全风险管理和控制是建设工程项目风险管理中必不可少的环节，在项目工程施工过程中，只有加强了安全管理，才能有效控制和减少各种安全隐患和事故的发生。

【关键词】土木施工；安全管理；油田

一、对安全风险点的识别和分析

1、风险点的定义

风险点是指住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质（2009）87号）中所规定的项目，以及在施工生产过程中可能导致伤亡事故的、可以预测或者提前采取防范措施的、具有较大危险性的施工工序或施工环节；还有采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，以及行政许可，尚无技术标准的施工。

2、不同施工阶段的主要安全风险点

基础施工阶段：土石方作业安全、基坑支护与降水工程、挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩径桩等都有可能引发施工安全风险。结构施工阶段：洞口防护、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程。装修施工阶段：在装修以及施工的全过程中，消防和施工用电是重要的安全风险点。

3、风险形成的主要因素

通过对以上施工过程中出现的安全风险点所进行的分析，我们不难发现，之所以安全事故频发，无非是多方面的因素形成的，对于存在安全风险并导致安全事故的根本原因，通过以上的分析，我们可以归纳为以下两点：

3.1自然条件及工作条件因素

①天气状况是施工安全的一大“天敌”，多雨季节和干燥无雨季节的交替变化，对地下水位高低的变化有主要影响，也就影响了基础土层的含水量，如果不采取有效适当的措施，将直接使基础部分施工中存在土方坍塌和基坑排降水的安全隐患，当然，这其中地质因素也是一个重要原因。此外，大风、冰冻、暴雨雪、雷击等恶劣天气对脚手架、模板等高处作业及起重吊装作业的安全有着直接影响。

②天气干燥条件下，许多材料容易着火，在火灾多发季节，这是引发火灾隐患的一大因素。

③由于建筑行业固有的以露天环境为主的条件，环境条件差、污染较大、夏季高温易中暑以及工作强度高等状况，使得从业人员的身体健康状况和精神状态已成为了一个不可忽视的问题。

3.2技术和措施因素

①缺乏安全方面的技术措施的交底以及与当地相关部门间关于市政条件等进行的沟通和对接不足，往往造成对各个安全风险隐患点估计不足，也缺乏足够重视，以至于很多项目工程凭经验直接进行野蛮施工，从而引发重大的安全事故，造成不可估量的损失。

②施工现场的安全防护用具及防护设施不到位，甚至根本就没有，不符合相关要求，或使用不当，极易造成安全事故的发生。如基坑的防坍塌保护、支护措施、脚手架和模板等高处作业、塔吊等大型机械设备的吊装作业、用电安全的标识、防触电漏电保护、消防及防火材料和器具等的不足，也是发生安全事故的直接原因。

二、安全技术措施方案的执行

针对项目施工全过程中各施工阶段存在的自然和技术性的安全风险点，必须坚决执行相关规范标准及安全管理制度的规定，采取相应的预防和控制措施：

1）冬、雨季施工：制定专项安全施工方案，并按相关规范要求合理组织施工，恶劣天气条件下禁止进行受影响、存在安全隐患的的危险作业。

2）土石方和基坑施工：主要防范土石方坍塌和基坑降水工程事故的发生。

a.施工前应详细分析现场地质、水文及气候特点等，并核查相关的技术资料，据此制定出专项施工组织设计或方案。

b.挖土时要逐层开挖，人或机械间要保持一定间距。

c.边坡要按要求进行放坡处理，不得垂直无坡，必要时可采取支护措施以保持边坡稳定性。

d.雨季施工排水要及时，基底土不得扰动，保持施工连续性，基础不得长时间暴露。

3）脚手架、模板及其它高处作业施工：主要防范从高处坠落、被坠落物砸伤、击伤或架体坍塌造成的伤害。

a.特种人员作业必须要持证上岗，无证者不得上岗。

b.高处作业人员的安全防护用具必须符合要求、并按要求使用。高处作业时必须设有防滑防坠落措施。

c.脚手架的材质、规格、搭设必须符合要求，必须按要求设置密目式安全防护网。

d.大型金属结构安装和拆卸时，必须先制定可靠的安全技术方案，并向施工人员交底。必须按要求进行安装和拆卸。

4）起重吊装施工：主要防范起重吊装作业时，因天气原因、操作及指挥问题等导致的安全事故。

a.操作和指挥人员必须要持证上岗。

b.吊索和索具必须要定期检查、保养和维护，必须要有专人负责，必须进行载荷试验。

c.吊车应固定在稳固的地面上，周围应设置安全警戒区域。

d.现场的吊装操作及指挥必须要符合相关要求。

5）施工现场火灾事故：

a.消防部门必须严格把关，避免留下隐患。

b.合理规划施工现场的布局，危险区域要设置安全标识。

c.要认真落实消防安全管理规定，派遣消防安全专项负责人，并对施工作业人员进行消防安全培训，掌握基本的消防急救常识和技能。

6）触电伤害事故：

a.临时用电的安全防护要到位。

b.现场的安全用电管理要落实。

c.现场用电的安全措施，包括临近电路的伤害防护措施要落实。

总之，安全管理目标是可以通过这种可以不断完善的安全管理体系来最终实现。对于油田的土木施工企业来说，要做到真正实现安全生产管理，必须要制定针对各种安全风险的识别、防范和应急处理机制，并坚定不移地给予贯彻和执行。实现了安全生产的目的，对一个项目的顺利进行、提高安全管理水平和企业经济效益，最终提高企业的市场竞争力，是有很重大的意义的。