平新银

摘要：党的十八届三中全会明确指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。“治理体系和治理能力现代化”作为总目标出现在党的全面深化改革顶层设计中，体现了党的执政理念的全面提升。交通运输治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的有机组成部分，新形势下进一步加强和创新交通运输行政管理，对于完成交通运输在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的使命和任务，具有重要的战略意义和现实意义。

关键词：交通运输;行政管理;治理体系;治理能力

前 言

交通运输行政管理，是各级交通运输主管部门履行职能的重要内容，也是推进交通运输治理能力现代化的重要手段。以推进交通运输治理体系和治理能力现代化为视角，从我国交通运输行政治理体系和治理能力存在的问题为切入点，分析了交通运输行政管理面临的形势，从交通运输现代治理体系建设、政策法规体系的完善、市场准入制度和退出机制分析、执法行为的规范化等方面提出了新形势下加强和创新交通运输行政管理的政策建议。

一、交通运输治理体系和治理能力建设历程

总结回顾近年来交通运输治理体系和治理能力建设历程，已取得了积极成效，积累了一些实践经验，包括以下方面：

1.深化了行政审批制度改革，把职能转变作为机构改革的核……