范萍

摘要：政府投资项目是指使用财政性资金的固定资产投资项目，属公共财政使用范畴，其区别于一般民间投资项目有着公益性、长期性、投资额大、社会影响及关注度高等特点。基于上述资金性质及建设特点的特殊性，政府投资项目应该做到科学决策、合法程序、保证质量、控制造价、发挥效益，本文即对其中的重要环节——控制造价，对政府投资项目在全过程造价管理中的控制关键点、存在问题、对策建议等进行基础性探讨。

关键词：政府投资项目；造价控制；对策建议

一、政府投资项目造价控制工作的重要意义

近年来，随着城市不断发展及城镇化的持续推进，各地政府投资项目数量不断增多、规模不断扩大，项目投资支出占财政支出的比重越来越大，地方财政的压力也持续增加，部分小型城市甚至出现无力投资完善基础设施建设的局面。如何能有效地节约工程费用，让有限的财政资金发挥最大的投资效益，这是贯穿项目投资决策阶段、设计阶段、实施阶段、投用保修阶段等全过程的重要问题，是各政府投资项目业主十分关心、重点控制的关键工作。然而，做好政府投资项目造价控制却不是一件简单的工作，它涉及的环节多、对象多、问题多，如怎样做好现阶段需求与未来发展的定位，如何处理好质量、工期、费用三者的关系，如何选择最好的管理模式、融资方案等，所以说政府投资项目造价管理是一项十分复杂而困难的系统性工作，做好项目造价控制对规范建设行为及发挥财政资金最大效益具有重要意义。……