张星

在铁道工程施工中，铁道施工管理水平的高低，将直接影响到整个工程施工的进度和经济效益，加强施工管理是确保铁路工程建设项目施工质量的关键。近年来，随着我国铁路从普速向高速的转变和重载铁路的发展，在一定程度上拉动了我们交通事业的进步，同时也暴露和凸显了诸多问题，我国铁道工程施工的现状不容乐观。如何加强铁道工程施工管理是当前铁道工程施工关注的焦点。因此，研究铁道工程施工中的问题具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对铁道工程施工若干问题进行了初步探讨。

一、铁道工程施工中存在的问题

目前，我国铁道工程施工中还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在施工过程中的管理严重缺失，管理人员、技术人员严重不足，寅吃卯粮的现象屡屡皆是，以包代管、层次分包、转包现象十分普遍。违规现象严重、铁道工程施工组织内部涣散、工程施工计划与施工现场脱节，概算管理僵化，不能动态调整、实用可行的应急预案仍缺乏有效的落实，其具体内容如下：

（一）施工过程中的违规现象严重

施工过程中的违规现象严重，是当前铁道工程施工中迫切需要解决的问题。一般而言，在铁道工程施工中，违反规定的事情时有发生，很多铁道施工中发生的事故都是因为施工过程中违反相关安全规定而造成的，对铁道工程施工造成了巨大的损失。加之铁道工程施工人员自身的素质较低，在进行具体铁道施工项目上专业技术水平不高，容易造成铁道工程施工的违规行为，导致铁道的质量存在的严重的隐患，不利于铁道工程施工管理。

（二）铁道工程施工组织内部涣散

铁道工程施工组织内部涣散，使铁道工程施工缺乏凝聚力，也是铁道工程施工存在的问题之一。由于铁路事业线施工是一项复杂的工作，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全施工的顺利进行。具体而言，在铁道工程施工过程中涉及的部门较多，每一个部门在铁道工程施工中的作用不尽相同，由于铁道工程施工组织内部涣散，分工不明确，使得铁道工程各部门在进行具体的工作时不能做到各司其职。加之有些部门疏于管理，都影响着铁道工程施工进度。

（三）工程施工计划临时调整较多

在铁道工程施工中，施工计划是铁道工程施工的依据。目前，工程施工計划临时调整较多，制约着铁道工程施工的顺利进行。信息传递的速度直接影响着施工人员进行相应的调整，从铁道工程施工的现状来看，由于受传统的铁道施工管理方式的影响，信息传递系统不够健全，施工计划临时调整或变更，很难及时地将信息传递给所有的施工部门，尤其是一些关键环节在施工程序中由于临时调整而发生造成的失误，使得铁道工程施工存在着质量隐患。

（四）实用可行的应急预案仍缺乏

应急预案在铁道工程施工中的作用也不容忽视，但是在实际施工过程中，铁道工程施工缺乏实用可行的应急预案，对铁道工程施工的影响较大。在例行管理中，各级管理部门对铁路营业线施工的施工方法、作业流程、人员安排、机械组织、影响范围、行车办法等常规程序上做的比较仔细、认真，也很有经验对一般常见的突发状况也能做到及时恰当的处理，但是应急预案比较格式化、不灵活，缺乏具体的可操作性，一旦出现特殊情况，缺乏实用性的紧急预案就起不到应有的作用，只能眼睁睁看着事故的发生而束手无策。

（五）道工程施工测量存在误差

铁道工程施工测量存在误差，使得铁道工程施工陷入困境。对铁道工程而言，铁道工程施工测量是铁道工程施工的重要组成部分，也是铁道工程施工的重要环节。铁道工程施工存在的误差，不仅影响着铁道工程的质量，而且还会给铁道工程带来不必要的成本浪费。

二、解决铁道工程施工中问题的对策

为进一步改善铁道工程施工现状，针对上述铁道工程施工中存在的问题，解决铁道工程施工中问题的对策，可以从建立完善的经济处罚制度、强化施工组织的整体配合、加强领导工程施工的计划、制定实用可行的应急预案四个方面采取措施，下文将逐一进行分析。

（一）建立完善的经济处罚制度

建立完善的经济处罚制度，在一定程度上可以有效控制铁道工程施工中的违规现象。在铁道工程施工中，建立完善的经济处罚制度，施工单位要在始施工之前与监督管理部门签订施工安全协议，明确规定施工标准与处罚内容，一旦在施工的过程中出现违反规定的事故，就要对责任人进行严格处理，并采取相应的经济处罚，通过运用严格的处罚机制来增加个部门的安全意识，约束他们的应为，这样就能有效地减低施工风险。

（二）强化施工组织的整体配合

在铁道工程施工过程中，强化施工中的整体配合，有利于增强铁道工程建设中各部门的凝聚力，加强各部门之间的团结合作，进而确保铁道工程建设的顺利进行。铁道工程的施工是一项大型的建设工程，各部门在铁道工程建设中应发挥肩负着不同的责任，强化施工组织的整体配合，要求铁路施工各部门之间树立大局意识，具备统一协作的精神，铁道工程施工过程中严格按照规定进行施工，不随意拖延工期，确保铁道工程施工按计划顺利进行。

（三）加强领导工程施工的计划

铁道工程施工计划在铁道工程施工中必不可少。加强领导工程施工的计划，减少铁道工程施工计划的变更，可以降低铁道工程施工建设中的信息沟通障碍，确保铁道工程施工的质量。对铁道工程施工的领导而言，铁道工程施工领导要严格加强对铁道工程施工计划的控制，严把施工命令关，一旦铁道工程施工计划出现调整或变更，应及时传达给铁道工程施工人员，以便铁道工程施工人员在现场施工中进行调整各工种作业环境，为铁道工程的顺利进行提供保障。

（四）制定实用可行的应急预案

应急预案是施工准备过程中为确保铁道工程施工顺利进行而制定的，制定实用可行的应急预案，可以确保铁道工程施工的顺利进行。要做好铁道工程施工前的准备工作，应制定使用可行的应急预案。对铁道工程施工企业而言，制定合理的施工程序和施工技术，提高应急预案在铁道工程施工过程中的意识，加强对铁道工程施工企业相关人员的培训，可以成立施工协调领导小组，对施工期间的运输组织办法和运输事故的应急处理预案，确保施工过程中的安全措施准确无误。

三、结语

总之，铁道工程施工是一个多工种、多学科共同参与的一项活动，为保证铁路工程施工的施工进程与质量，应建立完善的经济处罚制度、强化施工组织的整体配合加强领导工程施工的计划、制定实用可行的应急预案、健全工程的施工检查制度，不断探索解决铁道工程施工中问题的对策，只有这样，才能提高铁道工程施工管理水平，确保整个铁道工程施工的进度、质量和经济效益。