焦丰年

摘 要：近年来，信息公开成为政府研究领域的热点，随着政府信息公开的进展，信息公开已然蔓延到教育领域，在教育领域，高校则是引领机构，本文在此基础上选择了一个新的视角来探讨高校信息公开。

关键词：公共性；信息公开；高校信息公开

随着政府信息公开制度的建设，信息公开也逐步蔓延到高等教育领域，即高校信息公开，2007年4月，《政府信息公开条例》颁布。在《政府信息公开条例》第37条规定的直接催生和有力推动下，教育部于2010年4月发布《高等学校信息公开办法》，并相继于2014年7月发布了《高等学校信息公开事项清单》，对于与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位信息公开制度，我们需要追问：高校信息公开的内涵是什么？高校信息公开如何体现其公共性和公共价值？未来的发展方向该如何？

一、高校信息公开

理解高校信息公开的内涵，首先要明确什么是高校信息，高校信息包括了什么。高校信息是指高等学校拥有、使用或者持有的与高校事务有关的信息，包括书面信息、电脑存储的信息、电子邮件中包含的信息以及图画和影音资料等。对高校信息公开的内涵不同的学者有不同的理解，刘义认为高校信息公开是指高校在履行教育、管理、服务等职能中形成和掌握的信息，除法律规定不能公开的之外，一律向社会公开的制度，是政务公开制度的一个重要组成部分。李双辰认为高等教育领域中的信息公开是指通过主动公开或者依申请程序向校内师生、员工和社会公开相关办学、教学信息，是对高校校务公开的进一步深化。……