木永顺

摘 要：本文分析了零负团费的概念，产生的历史渊源，指出零负团费损害旅游目的地形象且损害目的地的整体利益，损害旅游接待系统中各要素之间的代内公平，损害旅游接待系统中各要素的代际公平，有巨大危害。可以通过旅行社先行赔付责任的适用问题确认，对“零负团费”利益链条中不同利益主体分别治理，让跨地域协同打击违法行为成为必然来解决零负团费的问题。

关键词：零负团费；旅游；危害；策略

一、零负团费概念

在“零团费”运行模式下，客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送客源。在这种模式中，游客的基本旅游消费，以及地接社的折旧费、利润、税金、导游服务费等都来自于导游所交的“高人头费”和旅游服务供应商的“签单”；地接社的运营费用以购物和自费活动佣金为主，导游人头费为辅；地接社和导游的“回扣”项目多。上世纪九十年代，零团费和负团费开始在我国部分旅游地出现，之后迅速蔓延，零负团费对旅游的消极影响也越演越烈，随之而来的是对零负团费更加深入的研究。旅游包括六要素，吃、住、行、游、购、娱。正常的团费报价是在吃、住、行、游这四个基本要素的成本上加上旅行社运营成本以及利润，即团费=游客消费、旅行社运营成本+旅行社利润。零团费旅游活动则是旅行社只收取旅游者基本的消费以及旅行社的运营成本费用，旅行社利润则通过旅游活动中客人的购物、参加自费项目获得的旅游形式。……