王冬民 向祚红

【摘要】为了保障安全生产，除了要有先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法和严格的管理制度，同时也需要劳动者素质的提高。建设单位和施工单位都应当加强内部管理，针对不同项目的建设情况，采取科学的管理方式，使安全管理上升到新的高度，为项目的顺利实施发挥巨大的作用。

【关键词】建设项目；安全管理；项目效益

1、引言

作为建设项目管理者的主体，很多建设项目的业主没有充分意识到自身在安全管理中所起到的关键作用。据相关统计资料分析，2006年安全事故中，21.42%的事故建设单位应负大部分责任，52.31%的事故建设单位负有部分责任，而93.12%的事故工程建设单位无安全管理制度与安全管理行为[1]。加强业主方安全管理，一方面可减少事故发生，从而防止因事故而影响到工程进度，甚至有可能带来经济损失及法律纠纷。另一方面对提高工程质量也可起到很大的促进作用。由此可见，业主积极主动地参与安全管理，对建设项目安全生产工作影响很大，加强业主安全管理十分必要。

2、业主安全管理的总体思路

业主安全管理的目标是避免和减少安全事故的发生。业主主要负责整个建设项目全面的宏观上的安全生产监督管理，偏重于重大问题的组织与协调，为施工单位的安全管理做好必要的支持和配合工作。

业主安全管理不同于施工单位的安全管理，不是要所有的安全问题它都管，基本的原则是：抓大放小，抓重点、抓全面、抓宏观，抓主要矛盾。……