姜欣 闵诗文

【摘要】 巨灾保险是指对因台风、海啸、地震、特大风暴潮等不可抗力的自然灾害形成的，有着能给人类带来财产损失和危害生命，对国家的社会经济能够形成严重影响的风险进行风险转移的保障。目前，巨灾保险在国际上并没有统一的定义说明，每个国家基本上都是按照本国的国情来对巨灾保险进行定义的。由于各国的经济水平、法律制度都存在着很大的差异，进而各国的巨灾保险机制也会有所不同。本文对国外已经实施的巨灾保险机制进行了简单的概述，并对我国巨灾保险体系的完善，提出了一些简单的构想。

【关键词】 巨灾风险 需求 保险机制

一、引言

巨灾风险是指对因台风、海啸、地震、特大风暴潮等不可抗力的自然灾害形成的，有着能给人类带来财产损失和危害生命，对国家的社会经济能够形成严重影响的风险。我国是一个灾害种类多、分布面积广泛、发生频率高的国家，除了火山爆发灾害外，我国几乎有着所有的巨大自然灾害。目前，我国主要是以中央政府为主导，地方政府积极配合的管理方式来治理巨大灾害风险的，还未形成一系列完整的机制体系，但我国一直在积极地探索总结，2006年我国明确规定要建立国家支持的巨灾保险体系。

2008年，我国四川汶川发生特大地震，给人民的生命和财产带来了严重的损失，直接造成经济损失达到8400多亿元，近69227人死亡，17923人失踪，373643人受伤。如何应对损失，仅仅依靠政府的帮助是远远不够的。……