张正玉　张璇

【摘要】 在国际金融危机引发各国深刻变革之际，中央及时制定了国家战略新兴产业发展规划，这对于增强我国经济社会可持续发展能力、转变经济发展方式具有重大意义。本文指出我国发展战略性新兴产业的诸多问题和障碍，剖析了其产生的原因，提出了若干相应对策。

【关键词】 战略性新兴产业 技术创新 政府扶持政策

战略性新兴产业是指一个国家或地区在一定的经济发展阶段，以国家经济战略为导向，优先发展具有巨大成长潜力和广阔市场前景且对经济社会全局和长远发展具有重大引领作用的新技术产业。按《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的规定，战略性新兴产业包括：節能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。在国际金融危机引发各国深刻变革之际，中国及时制定这一产业发展战略，对于增强我国经济社会可持续发展能力、转变经济发展方式具有重大意义。然而，只有认清了我国所面临的主要障碍，并剖析其原因，才能为实现这一战略采取有效的措施。

一、主要障碍

1、技术创新能力较弱

自主发展还是被俘获是中国发展战略性新兴产业面临的重要抉择。毫无疑问，培育战略性新兴产业的首要任务是强调自主技术创新，这是抢占产业发展制高点、获取产业利润的重要环节。余江（2012）通过专利文献计量方法对我国战略性新兴产业技术创新能力进行统计，认为各产业在技术发展的基础上也存在较大差异，例如电子通信领域发展较好，而（插电式）混合动力汽车明显处于劣势。……