段永平 侯晓华

【摘 要】随着我国经济的快速发展，也带动了我国企业的发展。我国企业现已经向高效的财务管理体系看齐，当代企业认为只有良好的财务管理体系才能引领着企业不断前进，才能在激烈的竞争环境中生存。本文着重从我国电网公司实施财务集约化的基本清凉进行了描述，并提出了企业财务集中核算模式下的风险，还提出了解决税务风险的策略。

【关键词】企业财务；集中核算模式；税务风险；策略

当前，我国很多企业为了提高会计基础管理水平和财务核算运作，在管理上都在执行财务集约化的管理方式，财务集中化核算也得到另外我国大部分电网企业的人认可，正在火热的推进中。但是现阶段的企业财务税务管理还存在缺陷，缺乏对公司下属单位税务风险集中监控，缺乏有效的管理手段，只是在企业税务管理方面实现了集中化的管理。目前，控制企业的税务风险问题，成了最重要的事情。

一、我国电网公司财务集中核算的实施状况

1.三级核算体系转变为二级核算体系

为了紧跟时代的步伐，我国的电网公司也将实现规范化的财务组织管理模式，财务组织管理模式也在原有的基础上做了改变。就是将原来的省、市、县这三种会计核算体系进行压缩，压缩后，就是把县给去除掉了，成为现在的二级核算体系，而级核算体系包括省、市。二级核算体系的具体意思是指：在同一地级市的供电局开设一个会计核算帐套，统一的进行会计档案管理，会计档案管理的具体内容是包括一下五种：①统一的进行会计核算；②做好银行账户的开设工作；③做好资金产值方面的管理工作；④做好报表的编报工作；⑤资金收付。这样才能做好财务核算的运作效率。

2.对税务管理方面实施属地管理

我国在税收征收管理方面，也做出了相关规定。根据我国《税收征收》的规定，地级市在实施财务核算管理后，任需要按照属地管理原则，进行缴纳相关的税务费用。以云浮供电局为例，归纳了多种税务缴纳方式，具体的方式如下：企业缴纳所的税的方式是通过省公司统一进行汇算、缴纳，增值税是指不包含可抵押增值税和进项税（不包含电费基金，如果是附加的电费收入销项税（指的是百分之十五以内），都是转交到省公司统一进行申报、缴纳的，剩下的在各地方自行申报、缴纳就可以了，增值税是由地级市供电局统一申报、缴纳的。以下两种是必须要由税务局确定后，才能按照属地扣缴税款进行收取费用，第一种：分配金额第二种：分配比列，当地的相关税务是按照属地原则，向各级税务主管机关进行申报缴纳的，地方性税务具体是包括以下四种，具体的是：①房产方面的税务；②个人所得税；③城市房屋建设税；④附加的教育费等。

二、税务风险

1.税务风险复杂化

财务集中核算制度运用在企业的管理上，对企业的会计基础管理规范水平有了显著的提高，但是，财务核算制度只是侧重于核算，在管理上，并没有实施有效的方法。这不符合我国企业的发展现状，在实施财务集中核算制度后，会加大整个公司的税务风险。供电企业，由于行业的特殊性，税务机关会经常对供电企业实施税务的稽查，稽查之后，对其中存在的问题普遍是采用的两种方式，第一种是采用追溯法，第二是采用延伸检查法。即使是使用财务集中核算制度，但风险还是存在的。实施财务集中核算，把交税的范围给扩大了，因此，企业也将面临更多的风险，风险也在逐渐向复杂化发展。

2.由于报账员身兼数职，税务管理效果逐渐弱化

由于市电局的管理需要，对财务管理实施统一化。对当地的所辖直供直管（包含县和市），都实行了“报账员报账制”，报账员一人身兼着数职（包含出纳、财务管理、预算）等，这样大大降低了工作效率，还会影响到税务管理的实施效果。然而，有的报账员根本就没有做过税务方面的工作，很多地方都是出于迷糊状态，根本无从下手。这样的现象，致使报账的作用大大降低，成为小小的资料收集员，将税务管理的实施效果大大降低。

三、解决税务风险的对策

1.增设税务部

我国的大部分供电局仅仅只是在财务部设置了税务管理岗位，这已经远远的不能满足供电局的需求了，可以多设立一些税收岗位。建议可以在地级市供电局增设相关的税务部，而税务部的管理人员，是由县级以上的供电企业所提供，税务部的管理人员主要是负责控制企业涉税业务过程过程中的风险，从而从中获取纳税筹划的相关利益。

2.加大人才培养的力度

当今的电力企业集团，需要的是拥有较高的综合素质、具备专业的行业知识。而传统的税务管理人员只是懂计算税额、懂税发，这已经远远跟不上企业的发展需求了，现如今的财务管理人员，需要具备以下知识：①对财务管理方面，要精通，②懂得工程管理，③需要懂法律和审计。所以，企业，应该不断的加强税务管理人员的培训力度，不断的提高税务管理人的综合知识，这样才能为电力企业创造更多的价值和利益。

四、积极开展税务筹划

税务筹划指的是一种事前谋划的策略，但是前提是必须要是合法的。在合法的情况下，将税收政策进行灵活的运用，使纳税的进么达到最低，还能获取到最大的利益。

五、结束语

本文讲述的是为了顺应时代的发展，大部分的电力企业都在使用财务集中核算法，但是财务集中核算法中存在着很多的不足之处，企业在实施了之后，产生了更多的风险，本文针对其中存在的风险进行了描述，并列举出了相关解决风险的方法。电力企业是属于国有企业中的典范，应该在税收方面做好带头作用，做到不偷税、不逃税、不漏税，为社会树立良好的公众形象。在合法的情況下，可以争取合法的纳税义务，为企业降低成本，为电力企业创造更多的财富，更好的服务社会。

参考文献

[1] 刘国辉.SLS国有企业财务管理由核算型向决策型转变研究[D].南华大学，2013.

[2] 罗奇睿.财产保险企业分支机构财务风险分析与对策研究[D].西南财经大学，2009.

[3] 曹雯.我国行政事业单位会计集中核算现状分析及展望[D].暨南大学，2012.

[4] 张知.企业集团母公司对子公司财务风险控制研究[D].武汉大学，2009.

作者简介：

段永平、女、1 983年9月、助理工程师、工作于红旗渠建筑集团有限公司

侯晓华、男、1 982年12月、助理工程师、工作于红旗渠建筑集团有限公司