冯强

摘要：铁路的发展与国家经济发展相适应，本文结合多年来的工作经验，分析了铁路工程造价的影响因素，并对铁路工程造价管理与控制措施进行了分析论述。

关键词：铁路工程 造价管理 控制

前言：加强铁路工程造价的控制与管理已经成为铁路项目建设中的重要环节，同时一定要结合国情出发，对其进行有效的控制。

1 我国铁路工程造价管理中存在的问题

1.1 工程项目中招投标问题

铁路工程建设中，招投标是很重要的一个环节。投标报价方面业主会在设计基础上，把下降幅度当做标底，而投标人在此之前并不知道。投标人需要根据之前的预算进行报价，再加上业主之前的标底和投标方的有效报价的平均值，形成一个复合标底。复合标底的缺点就是片面的强调了标底的作用，把精力完全集中在降低项目的成本和提高企业的综合竞争力上，标底与实际的造价问题主要体现在施工方案及工艺上，即措施费，而这项费用的高低就是产生差异的主要原因。

1.2 工程的预算问题

在过去，我国长期实行的经济体制是计划经济体制，铁路的造价工程模式也沿用的是苏联的造价体系，就是不同时期的工程造价由相应时期的定额决定的。现在，概预算的定额仍然用到的是“量”“、价”合一的这种方式，尽管工程的价格可以由管理部门发布的价差系数进行有效的调整，但是这样的调价方式很难反映市场价格的实际状况，同时定额测量也存在着很大的局限性，又加上近年以来生产力的现状。……