翟仕云

摘要：低碳理念下我国汽车行业法律保障存在新机遇和新挑战。运用法律机制保障汽车业节能减排具有必要性。要加大对新能源汽车产业发展的法律政策支持。建立汽车节能减排的标准和法规是当前的关键。

关键词：低碳理念；节能减排；汽车业；法律政策

1 汽车业节能减排法律政策的推进

“十一五”以来，国家针对汽车产业采取了一系列对策。2004年6月实施《汽车产业发展政策》，作为指导汽车产业未来发展的重要法规，提出了引导和鼓励发展节能环保型汽车和新型燃料汽车的政策。鼓励发展节能环保小排量汽车，发展新型燃料、汽车电子、混合动力、节油和再生材料利用等技术与产品，实现的手段依然是引进产品与自主开发相结合，并对于符合技术政策的研发活动给予税收政策支持。政策体现国家支持和鼓励汽车产品和技术发展方向。

2 美、日汽车业節能减排立法制度借鉴

在汽车产业成熟的发达国家，汽车行业的碳排放量占25%～28%。国外的节油法规是上世纪70年代石油危机后出台的。1973年的石油危机，欧、美、日等发达国家石油供应短缺，这对汽车产业及其技术发展产生巨大影响，很多汽车公司不得不一改对于动力性和舒适性的偏重，转向节能节油。1975年以后，各工业发达国家逐渐制定并实施适合其国情的汽车燃油经济性标准和法规。

2.1 美国节能减排汽车的立法制度

20世纪40年代美国加州开始实施排放法规，上世纪60年代美国颁布了全国性排放标准。……