王晨

摘 要：2010年国家出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，保障房成为我国房改的重要方面，渐渐的成为全社会关注的焦点。总体来说，公共租赁住房建设的开展与实施，既是我国房改的一次机遇，也是对我国政府提出的一个严峻挑战。本篇主要从我国的住房保障问题现状展开分析入手，针对现阶段我国住房保障模式的选择及面临的各种难题，给出完善保障房制度的若干建议。

关键词：住房保障；保障政策；总体现状；建议

一、保障性住房制度现状与保障模式利弊

保障性住房是指政府统一筹划、投资新建或收购的，限定建设的标准、供应对象和租金标准或销售价格，具有社会保障性质和特定用途的住房。它是我国在新形势下对多年以来各类政策性住房建设、分配、管理工作进行总结研究的基础上提出的一个新概念。经过近十多年的发展，我国绝大多数市县政府已普遍建立了保障性住房制度与供应体系，形成了廉租房、公租房、经济适用住房和限价商品房等以针对最低收入家庭、中低收入家庭、“夹心层”及外来务工人员为主的住房保障体系思路。

目前我国不同的城市在住房供求关系、土地供应、居民收人水平和政府财政状况等方面存在很大的差异，各类住房保障模式的适用条件是什么？又应该怎样基于保障模式的适用条件结合实际采取差异化的住房保障政策呢？对于这些问题的回答，国内的学者得出的结论不尽一致。……