周炜

西藏的语言政策是我国民族政策的重要组成部分，是检验民族区域自治制度在西藏自治区成功与否的一个重要标准。经过50年的发展，西藏的语言政策围绕藏语文的学习、使用和发展，围绕我国通用语言文字汉语的学习和使用两大主题，取得了举世瞩目的成就，成为贯彻中国少数民族语言政策、实施民族区域自治制度的成功范例。

民族改革前后西藏的语言政策

最早反映西藏语言政策的思想体现在1951年签订的《十七条协议》中：“在中华人民共和国各民族的大家庭之内，各个少数民族聚居的地区实行民族区域自治，各少数民族均有发展其自己的语言文字，保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由。”“依据西藏的实际情况，逐步发展西藏民族的语言、文字和学校教育。”这些对西藏的藏语文政策和教育的发展起到了积极的推动作用。1951年昌都小学成立，1952年拉萨小学成立，到1958年西藏已成立了13所小学，课程设置均以藏文为主，教学语言都是藏语。此外拉萨还出版了藏文简报。

1959年民主改革后教育事业蓬勃发展，到1965年，西藏教育初具雏形，藏语文教育形成体系。1965年，西藏民办小学1735所，公办小学82所，在校生接近6万人。普通中学由1所发展到4所。1960年拉萨中学成为完全中学。1965年西藏自治区师范学校和西藏民族学院成立。1964年西藏教材编译室成立，设小学藏语、数学和汉语编写组，初中数、理、化编译组等。1965年，完成民办、公办小学等藏文课本的编译工作。……